在銀(yín)保監會(huì)挂牌後7個(gè)月(yuè)，該機(jī)構的(de)“三α♥☆α定”方案終于正式公布。 11月(yuè)13日(rì)，中國(guó)αβ§機(jī)構編制(zhì)網公告了(le)《中國(guó)銀(yín)行(xíng≠≤)保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會(huì)職能(néng)配置、內(nèi)設機(j§←∞'ī)構和(hé)人(rén)員(yuán)編制(zhì)₩ ★規定》（簡稱“三定”方案）。 根據“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)有(yǒu)26個(g¶σ&φè)內(nèi)設部門(mén)，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部）。記者梳理(l®✘ǐ)，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒu)部門(mén)保留，有(yǒu♠₩•)些(xiē)部門(mén)系新增，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒu₩ ")部門(mén)保留并合并，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)則系原有(yǒu)部門δ♣×"(mén)分(fēn)拆後整合。原有(yǒu)的(de)部分(fēn)部門(mén)也(yěσ←$)在機(jī)構改革中被撤銷。 銀(yín)保監會(hu<αγ$ì)機(jī)關事(shì)業(yè)編制(zhì)925名。設主席1名，副主席4名，司局級$&®£領導職數(shù)107名（含機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名，機(j' ī)關紀委書(shū)記1名，首 席風(fēng)險​σ 官、首 席檢查官、首 席律師(shī)和(hé)首©¶ 席會(huì)計(jì)師(shī)各₹♠1名）。 詳解內(nèi)設機(jī)構 根據“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)有(yǒ₩≤∑u)26個(gè)內(nèi)設部門(mén)，另設機(jī)關黨委（黨☆↕×≠委宣傳部）：銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(rén)士也(y★>α÷ě)表示，對(duì)于人(rén)員(yuá£Ω↕♣n)的(de)安置和(hé)分(fēn)流上(shàng)，此前有(yǒ©®←☆u)動議(yì)通(tōng)過會(huì)管單位承接收等方式解決一(y™≠ε£ī)部分(fēn)，後來(lái)并沒有(yǒu)大(dà)規模實施，主要(yΩ"≠ ào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也(yě)有(☆ε yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(zì)主選擇的(de®₩)方式，到(dào)了(le)滿足回避要(yào)求的(de)金(jīn)融機(j​<'​ī)構。 今年(nián)3月(yuè)，官方宣布銀(yín)監δ÷×‍會(huì)和(hé)保監會(huì)合并，組建新的(de)銀(yín)保監會(huì)。經曆8個β£(gè)月(yuè)的(de)調整，中央編辦∞₩&←于11月(yuè)13日(rì)正式公布了¶∑¶(le)銀(yín)保監會(huì)的(≤∑σ≈de)職能(néng)配置、內(nèi)設機(jī)構和(hé)人(réσΩ×↕n)員(yuán)編制(zhì)方案，即“三Ω®定”方案。 根據“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)為(wèi)國(★‌guó)務院正部級直屬事(shì)業(yè)單位。其職責包括1₽¶5項，主要(yào)對(duì)全國(guó)銀(yín)行(xíng)業(α₹©φyè)和(hé)保險業(yè)實行(xíng)統一(yī)監督管理(lǐ)。此外(wà≤®£"i)，還(hái)包括制(zhì)定小(xiǎo)額→λ×$貸款公司、融資性擔保公司、典當行(xíng)、融資租賃公司、商業(yè)保理(lǐ)公司、地(↓ ×dì)方資産管理(lǐ)公司等其他(tā)類型機≈÷(jī)構的(de)經營規則和(hé)監管規則。制(zhì)定網‍ε絡借貸信息中介機(jī)構業(yè)務活動的(de)監管制(zhì)度。 在內(nèi)£♣©設機(jī)構設置上(shàng)，銀(yín)保監會(huì)确定內(nèi)設26γ♥個(gè)職能(néng)部門(mén)和•♦✔(hé)1個(gè)機(jī)關黨委。人(rén)員(yuán)編制(zhì)上(shà↕₽™φng)，銀(yín)保監會(huì)機(jī★≈)關事(shì)業(yè)編制(zhì)925名：其中，設主席∞ 1名，副主席4名，司局級領導職數(shù)107名，含機(jī)關黨委專職£→ 副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(shū)記1名，↕✔♠**風(fēng)險官、**檢查官、**律師(shī)和(hé)**會$∑♠±(huì)計(jì)師(shī)各1名。 ÷‍有(yǒu)銀(yín)保監會(huì)系統人(rén)士ε&®向21世紀經濟報(bào)道(dào)記者表示，“今年(nián)≥×Ω∏8月(yuè)份"三定"方案就(jiù)已經下(xià)發了(le)，會(huì)機(j✘§ī)關的(de)調整以及人(rén)員(yuán)安排已經基本到(dào)位♣♠↓€了(le)。” 保留107名司局級幹部 根據*δ✘新下(xià)發的(de)“三定”方案，銀(yí≈£≠n)保監會(huì)內(nèi)設部門(mén)中，按機(jī)構σ‍屬性進行(xíng)功能(néng)監管的(de)部門(mén)有(yǒu)政策銀(yín)行←£≈λ(xíng)部、大(dà)型銀(yín)行(xíng)部、股份制(zhì)銀 <(yín)行(xíng)部、城(chéng)市(shì)銀(δ₽₽€yín)行(xíng)部、農(nóng)村(cūn)金(jīn)融部、信托部、普惠金®π(jīn)融部、創新部、非銀(yín)部、财産保險部、人(rén)身(shēn)保險部、保險中介→&監管部、保險資金(jīn)運用(yòng)監管★ •♥部等。 其他(tā)的(de)中後台部門(mén)，因為(wèi♦♣)職責和(hé)功能(néng)類似，進行(xíng)了(le)合并。此前，原銀(yín)監會(h&€uì)共有(yǒu)24個(gè)內(nèi)設實職部門(mén)<$，原保監會(huì)則有(yǒu)15個(gè)內(nèi)設實職部門(mén)。在整合後的₽•₩®(de)27個(gè)部門(mén)中，既有γ¥(yǒu)新設，也(yě)有(yǒu)合并，亦有(y$αǒu)撤銷，而獲保留的(de)則占多(duō)數(shù)。​≥✔ 根據21世紀經濟報(bào)道(dào)記者梳理(lǐ)，其中​←©β9個(gè)內(nèi)設機(jī)構被合并，包括辦公廳（黨委辦公室）、政策研究局、法 $₽規部、統計(jì)信息與風(fēng)險監測部、财務會(huì)計(jì)部（λ↑€↑償付能(néng)力監管部）、消費(fèi)者權益保護局、國(guó)際合∏π®§作(zuò)與外(wài)資機(jī)構監管部（港澳台>♥辦公室）、人(rén)事(shì)部（黨委組織部）、機(jī)關黨委（宣傳部）σ₽。 3個(gè)新設機(jī)構，分(fēn‍←≠↑)别是(shì)公司治理(lǐ)監管部、非銀(yín)行(xí÷→ng)機(jī)構檢查局、重大(dà)風(fēng)險事(shì)件(jiàn)β€α​與案件(jiàn)處置局（銀(yín)行(xíng)₹α♦€業(yè)與保險業(yè)安全保衛局）。其中公司治理(lǐ)監管部主要(yào)負責“拟訂銀(y$↕ín)行(xíng)業(yè)和(hé)"γ§保險業(yè)機(jī)構公司治理(lǐ)監管規則★¥α。協調開(kāi)展股權管理(lǐ)和(hé)公司治理(lǐ)的(de)功能(n§αéng)監管。指導銀(yín)行(xíng)業(yè)÷♣和(hé)保險業(yè)機(jī)構開(kāi±☆)展加強股權管理(lǐ)、規範股東(dōng)行(xíng)為δ♣✘™(wèi)和(hé)健全法人(rén)治理(lǐ)結構的(de)♥ ‍λ相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)”。重大(dà)風(fēng)險‍β≠≈事(shì)件(jiàn)與案件(jiàn)處置局，将拟訂銀(yí♥♦∏>n)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)機(jī)構違法違規×β✔♦案件(jiàn)調查規則。組織協調銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)重​®大(dà)、跨區(qū)域風(fēng)險事(s♥•hì)件(jiàn)和(hé)違法違規案件(jiàn)的÷←(de)調查處理(lǐ)等。 有(yǒu)銀(yín)行(xíng)業(yè)人(☆¥©rén)士向21世紀經濟報(bào)道(dào)記者表示：“兩部γ≠委合并，職能(néng)部門(mén)必然面臨大(dà)幅壓縮，會(huì)→♠₹ 機(jī)關機(jī)構的(de)設置能(néng)看(kàn)出監管的(de)力 ↔β量并沒有(yǒu)削弱，壓縮的(de)多(duō)是(shì)中後台部門(mén)。” 在編  ≥≈制(zhì)大(dà)為(wèi)壓縮的(de)情況下(xià)，局級幹部的(dγ‌ §e)安排是(shì)一(yī)個(gè)難點。“三定”方案确​©™定的(de)銀(yín)保監會(huì)司局級領導<α™職數(shù)107名，其中還(hái)包括了(le)機(jī)關黨 ↑•委專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(shū)記1名，首 席風(fēng)險​γ官、首 席檢查官、首 席律師(shī)和(hδβγé)首 席會(huì)計(jì)師(shī)等4名。 σ∏γ&銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(rén)士也(yě)表示，對(duì)于人(rén)₩↕員(yuán)的(de)安置和(hé)分(fēn)流上(™©←shàng)，此前有(yǒu)動議(yì)通(tōng↑&δ)過會(huì)管單位承接收等方式解決一(yī)部分(fēn)，後來♥✘€★(lái)并沒有(yǒu)大(dà)規模實施，主要(yào)是(shì)考慮回避制(zhì)度∞§≥。也(yě)有(yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(zì)主≤φ₽£選擇的(de)方式，到(dào)了(leα§)滿足回避要(yào)求的(de)金(jīn)融機(jī)∞£→↓構。 分(fēn)支機(jī)構“三定”方案另出 在中央編辦11月(yuè)13日(rì)公布的(≈÷♥de)“三定”方案中，暫時(shí)不(bù)包括地(dì)方的(de)安排。該方案 £β☆中也(yě)明(míng)确“銀(yín)保監會(hu©≈↑ ì)派出機(jī)構、所屬事(shì)業(yè)✔←​•單位的(de)設置、職責和(hé)編制(zhì)事(shì)項另行(xíng)規定”。 10¥‌→月(yuè)18日(rì)，21世紀經濟報(bào±≤α​)道(dào)也(yě)報(bào)道(dào)，銀(yín)保監會(huì)已于當天宣布了("↕∞Ωle)36個(gè)銀(yín)保監局籌備組的(de)負責人(rén)。目前，銀÷↕(yín)保監會(huì)分(fēn)支機(jī)構的(de)合并≠→↑↕正在緊鑼密鼓的(de)籌備中，而且未來(lái)分(fēn)支機(jī)構将進一(↕γ>yī)步延伸至縣級。 在銀(yín)保監會(huì)近(jìn)期的(de)招考信→Ω↑息中也(yě)表示，銀(yín)保監會(huì)全系統在全國(gu"×‌ó)設有(yǒu)省、市(shì)、縣三級派出機(jī)構。2∞¶↔019年(nián)銀(yín)保監會(huì)系統計(jì)劃招錄121←φ•4人(rén)。其中，省級派出機(jī)構327人(rén≠±Ω✔)，地(dì)市(shì)級派出機(jī)構543人(rén)，縣級派出機(jī≈ <φ)構344人(rén)。 此前，銀(yín)保監會(huì)的(de)分(fēn)支機(jī)構一 £(yī)般隻設置到(dào)地(dì)市(shì)級，縣級的(de☆₩€ )監管還(hái)處于空(kōng)白(> ☆bái)狀況。但(dàn)是(shì)央行(xíng)在縣級設有(®¶λΩyǒu)支行(xíng)，有(yǒu)消息稱，不(bù)排除将央行(xí☆♥•♦ng)縣級支行(xíng)的(de)部分(fēn)人(rén)員(yuán)和(hé)₹∞ ​職能(néng)劃歸銀(yín)保監系統，但(dàn)具體(tǐ)還(h€♠$ái)需要(yào)地(dì)方的(de)“三↕±φ©定”方案明(míng)确。 近(jìn)日(rì)，全國(guó)各省市(shì)的₩↓(de)地(dì)方金(jīn)融監管架構也(yě)在進行(xíng)改革。據不(bù)完全統計<₩(jì)，目前已有(yǒu)北(běi)京♦₩、上(shàng)海(hǎi)、深圳、山(shān)東(dōng)、河₹​(hé)北(běi)、河(hé)南(nán)、吉林(lín)、山(shān)西(xī)、福↓♣建、重慶、廣東(dōng)、甘肅、江西(xī)、湖(hú)南(nán)、遼甯、四™≠↑∏川等十幾個(gè)省市(shì)的(de)地(dì)方金(jīn)融辦♥±©升格為(wèi)“金(jīn)融監督管理(lǐ)局”，承擔地(d↑¶✘λì)方金(jīn)融監管職責。 有(yǒu)地(dì)方銀(≤£§¶yín)保監系統的(de)人(rén)士¶σ↓向21世紀經濟報(bào)道(dào)記者坦言：“今年(nián)P2P風(fēng)險等集中✔≥ε✘暴露，也(yě)凸顯了(le)地(dì)方金(jīn)融監管和♣★&¥(hé)中央金(jīn)融監管體(tǐ)系銜接中的(de)問(wèn)題。下(xi₽↑§à)一(yī)步應該會(huì)對(duì)人(rén)民(mín)銀(✔™≈÷yín)行(xíng)、銀(yín)保監局派出機(jī)構以及地(dì™←)方金(jīn)融監管局的(de)職能(néng)和(hé)權責進行(x©★÷íng)更加明(míng)确的(de)劃分(fēn)。”（轉自(zì)搜狐财經）