在銀(yín)保監會(huì)挂牌後7個(gè)月(yuè∞↕)，該機(jī)構的(de)“三定”方案終于正式公布。 11月(yuè)13日(rì)，中國₽•(guó)機(jī)構編制(zhì)網公告了(le)《中國(guó)銀(yín)行(xíng)保™≠險監督管理(lǐ)委員(yuán)會(huì)職能(néng)配置、←σ內(nèi)設機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)編制(zhì)規定》（簡稱“三★‍₩♣定”方案）。 根據“三定”方案，銀(yín)保監會(h€β£↑uì)有(yǒu)26個(gè)內(nèi)設部門(mé ∞n)，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部）。記者梳理©☆←(lǐ)，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)♥★系原有(yǒu)部門(mén)保留，有(yǒu)些(xiē)"λ部門(mén)系新增，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒu)部門(mén±Ω÷)保留并合并，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)則系原有(yǒu)部門(m> ♠én)分(fēn)拆後整合。原有(yǒu)的(de)部分(f∏£¶βēn)部門(mén)也(yě)在機(jī)構改革中被撤銷。 銀(yín)保監會(huì↕☆∏‌)機(jī)關事(shì)業(yè)編制(zhì↔ )925名。設主席1名，副主席4名，司局級領導職數(shù)107名（含機(jī)關☆₹>黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(shū)記1名，首 席風(fē•≈ng)險官、首 席檢查官、首 席律師(shī)和(héεσ←↕)首 席會(huì)計(jì)師(shī)各1名）。 詳解內(nèi)₩γ§&設機(jī)構 根據“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)有(yǒu)26個(gè​™)內(nèi)設部門(mén)，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部）™ ≥：銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(rén)士也• ★(yě)表示，對(duì)于人(rén)員(yuφ★án)的(de)安置和(hé)分(fēn)流上(shàng)，此前有(yǒu)₽✔☆動議(yì)通(tōng)過會(huì)管單位承接收等方式解決一(yī)部分(fēn)"©，後來(lái)并沒有(yǒu)大(dà)規模實施，€γ主要(yào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也(yě) ♠ 有(yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(zì)主選擇的(de)方∑™式，到(dào)了(le)滿足回避要(yà♥★∏∏o)求的(de)金(jīn)融機(jī)構。 今年(nián)3月(yuè≥₩§≈)，官方宣布銀(yín)監會(huì)和(h←♠ é)保監會(huì)合并，組建新的(de)銀(yín)保監會(huì₩≠)。經曆8個(gè)月(yuè)的(de)調整，中央編辦于11月(yuè)13日(rì)正式公 ←布了(le)銀(yín)保監會(huì)&♥♠的(de)職能(néng)配置、內(nèi)設機(jī)構和(hé€∞∞)人(rén)員(yuán)編制(zhì)方案，即“三定”方案。 & ₽÷根據“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)為(wèi)國(↕  ​guó)務院正部級直屬事(shì)業(yè)單位。其職責包括15項，主要(yào)對(duì)全國&♥•(guó)銀(yín)行(xíng)業(yè)和↑§(hé)保險業(yè)實行(xíng)統一(yī)監督管理(lǐ)。此外(wài)，還(h$∑♠∏ái)包括制(zhì)定小(xiǎo)額貸款公司、融資性擔保公司、典當行(xíng♠∑•)、融資租賃公司、商業(yè)保理(lǐ)公司、地(dì)方資産管理(¶> ‍lǐ)公司等其他(tā)類型機(jī)構的(de)經營規則和(hé)監管規則。制(© ×&zhì)定網絡借貸信息中介機(jī)構業(yè)務活動的(d↓₹♥♥e)監管制(zhì)度。 在內(nèi)設機(jī)構設¶★₩置上(shàng)，銀(yín)保監會(huì)确定內(nèi)設26個(α→gè)職能(néng)部門(mén)和(hé)1個(gè)機(jī)↓©γ→關黨委。人(rén)員(yuán)編制(zh&÷♣γì)上(shàng)，銀(yín)保監會(huì)機(jī)關事(shì)業(yè)編制(z ≥♠hì)925名：其中，設主席1名，副主席4名，司局級領導職數(♠σ‍ shù)107名，含機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(s↓™&hū)記1名，**風(fēng)險官、**檢查官、**律師(shī)和(hé∑☆≤)**會(huì)計(jì)師(shī)各1名。 有(yǒu)銀(yín)保監>×會(huì)系統人(rén)士向21世紀經濟報₹‌&↓(bào)道(dào)記者表示，“今年(nián)8月(yuè)份"三定"方案就(jiù)已經 ₩下(xià)發了(le)，會(huì)機(jī)關的(de)調整以及人(rén)員(yuán)安排£÷ ¥已經基本到(dào)位了(le)。” 保留107名司局級幹部 根據*新下(xià)發 ↕✘÷的(de)“三定”方案，銀(yín)保監會("™₽huì)內(nèi)設部門(mén)中，按機(jī)構屬性進行(xíng)功能(néng)監管  的(de)部門(mén)有(yǒu)政策銀(yín)©π行(xíng)部、大(dà)型銀(yín)行(xíng)部、股份制(zhì)銀(↓σ↑yín)行(xíng)部、城(chéng)市(shì)銀₩ §®(yín)行(xíng)部、農(nóng)村(cūn)£∏金(jīn)融部、信托部、普惠金(jīn)融部、創新部、非銀(yín)部、财産保險部>¥∞↔、人(rén)身(shēn)保險部、保險中介監管部、保險資金(jīn)運用( ✘ <yòng)監管部等。 其他(tā)的(de)中後台部門(mén)，因為(wèi)職責和(hé)功能•λ(néng)類似，進行(xíng)了(le)合并。此前，原銀(yín)監會(huì↓≈)共有(yǒu)24個(gè)內(nèi)設實職部門(mén)，原保監會(huì)則有(yǒu)♥∞15個(gè)內(nèi)設實職部門(mén)。在整合後的(de"φ)27個(gè)部門(mén)中，既有(yǒu)新設，也(y✔‌≥×ě)有(yǒu)合并，亦有(yǒu)撤銷，而獲保留的(de)則占多¶Ω≥(duō)數(shù)。 根據21世紀經濟報(b≠₽ào)道(dào)記者梳理(lǐ)，其中9個(gè)內(nèi)設機(jī)構被合并，包括辦公廳 λ₹（黨委辦公室）、政策研究局、法規部、統計(j₩♣÷ì)信息與風(fēng)險監測部、财務會(huì)計(jì)部（償付能(néng)力監管部↓✘≠）、消費(fèi)者權益保護局、國(guó)際合作(zuò)與外(wài)資機(jī)構監管部←ε∞（港澳台辦公室）、人(rén)事(shì)部（黨委組織部☆≠）、機(jī)關黨委（宣傳部）。 3個(gè)新設機(jī)構，分(fσ→Ωēn)别是(shì)公司治理(lǐ)監管部、非銀(yín)行(xíng)機(jī)構₽≠↕檢查局、重大(dà)風(fēng)險事(s¶€hì)件(jiàn)與案件(jiàn)處置局（銀(yín)行(xíng)業(yè♦≥★φ)與保險業(yè)安全保衛局）。其中公司治理(lǐ)監管部主要(yào)負責“拟π≠↕☆訂銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé€☆™)保險業(yè)機(jī)構公司治理(lǐ)監管規則。協調開(kāi)展股權管理(lǐ)和(hε​σé)公司治理(lǐ)的(de)功能(néng)監管。指∞ ♣×導銀(yín)行(xíng)業(yè)和(héφ£δ©)保險業(yè)機(jī)構開(kāi)展加強股權管理(lǐ)、規範股東(dōng)行(xíng∞δ©')為(wèi)和(hé)健全法人(rén)治理(lǐ)結構的(de)相(xiàng)關工δ€♠☆(gōng)作(zuò)”。重大(dà)風(fēng)險事(shì)件(jià©∞∑®n)與案件(jiàn)處置局，将拟訂銀(yín)行(xíng)業(yè)和('Ω≤hé)保險業(yè)機(jī)構違法違規案件(jiàn↕✘ α)調查規則。組織協調銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)重大(dà€¶&)、跨區(qū)域風(fēng)險事(shì)件(jiàn)和(hé)違法違₹£φ規案件(jiàn)的(de)調查處理(lǐ)等。 有(yǒu)銀∏"☆λ(yín)行(xíng)業(yè)人(rén)士向21世紀經濟報(bào)道(♥£∑dào)記者表示：“兩部委合并，職能(néng)部門(mén)γ£<'必然面臨大(dà)幅壓縮，會(huì)機(jī)關機(jī)構的(dε₩e)設置能(néng)看(kàn)出監管的(de)♦☆↕力量并沒有(yǒu)削弱，壓縮的(de)多(duō)是(shì)中後台部門(↑£δ•mén)。” 在編制(zhì)大(dà)為(wèi) ±壓縮的(de)情況下(xià)，局級幹部的(de)安排是(shì)一←≠¥®(yī)個(gè)難點。“三定”方案确定的(de)銀(yín)保監會(huì)司局級領導職數(™×☆∏shù)107名，其中還(hái)包括了(le)機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名≤✔'←，機(jī)關紀委書(shū)記1名，首 席風(fēng)險官、£∏首 席檢查官、首 席律師(shī)和(hé)首 •✘席會(huì)計(jì)師(shī)等4名。 銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(ré←₹ n)士也(yě)表示，對(duì)于人(rén)員(yuán)的(☆≥‌de)安置和(hé)分(fēn)流上(shàng)，此前有(yǒu)動議(yì)通(tōng₽‍‍β)過會(huì)管單位承接收等方式解決一(yī)部分(fēn)，後來(lái)并沒有(yǒε<♠u)大(dà)規模實施，主要(yào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也(✘©←Ωyě)有(yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(zì)主選擇的(de)方式，到(dà★↓o)了(le)滿足回避要(yào)求的(de)金(jīn)融機÷•(jī)構。 分(fēn)支機(jī)構“三定”方案另出γ​ 在中央編辦11月(yuè)13日(rì)公布的(de)“三定”方案✘×中，暫時(shí)不(bù)包括地(dì)方的(de​ §♣)安排。該方案中也(yě)明(míng)确“銀(yín)保監會(huì)派出機↓ק♠(jī)構、所屬事(shì)業(yè)單位的(de)設置α‍∏∏、職責和(hé)編制(zhì)事(shì)項另行(xíng)規定”。 10↑↑≈≤月(yuè)18日(rì)，21世紀經濟報(bào)道(dào)也(yě)報(bào)道(dào♦÷)，銀(yín)保監會(huì)已于當天宣布了‌♥(le)36個(gè)銀(yín)保監局籌→✘備組的(de)負責人(rén)。目前，銀(yín)保監會(huì)分(fēn)支機(jīα♦₽)構的(de)合并正在緊鑼密鼓的(de)籌備中，☆§≥★而且未來(lái)分(fēn)支機(jī)構将進一(yī)步延伸至縣級÷↔✘。 在銀(yín)保監會(huì)近(jìn)期的(de)招考信息中σ∏也(yě)表示，銀(yín)保監會(huì)全系統在全國(guó)設有 >♥•(yǒu)省、市(shì)、縣三級派出機(jī)構。2019年(nián)銀¶•✔(yín)保監會(huì)系統計(jì)劃招σ×錄1214人(rén)。其中，省級派出機(jī)構∏±÷↓327人(rén)，地(dì)市(shì)級派出機(jī)構543人(ré₽ ≠n)，縣級派出機(jī)構344人(rén)。 此前，銀(yín)保監會(huì)的(de)分∞₩≠(fēn)支機(jī)構一(yī)般隻設置<₹'到(dào)地(dì)市(shì)級，縣級的(de< ≥)監管還(hái)處于空(kōng)白(bái)狀況。但(dàn)是(s♣↔φ¥hì)央行(xíng)在縣級設有(yǒu)支行(xíng)，有(yǒu)消息稱，不≈&(bù)排除将央行(xíng)縣級支行(xíng)的(de)部分(fēn)人(rén)員(yu¥♠☆án)和(hé)職能(néng)劃歸銀(yín)保監系統，但(φ≠‍♦dàn)具體(tǐ)還(hái)需要(yào)地(dì)方的(de)“三定”方案明(míngαφ↕§)确。 近(jìn)日(rì)，全國(guó)各省市(shì)的(& ∞de)地(dì)方金(jīn)融監管架構也(yě)©σ₩δ在進行(xíng)改革。據不(bù)完全統計(jì)，目前已•↓有(yǒu)北(běi)京、上(shàng∑±>)海(hǎi)、深圳、山(shān)東(dō↕€σng)、河(hé)北(běi)、河(hé)南(nán)、吉林(lín)、∞↓♦​山(shān)西(xī)、福建、重慶、廣東(dōng)、甘肅、江西(xī)、湖(hú)南 ‌(nán)、遼甯、四川等十幾個(gè)省市(shì)的(de)地(dì)方金λ£₽(jīn)融辦升格為(wèi)“金(jīn)融監督管理(lǐ)局©♦©≠”，承擔地(dì)方金(jīn)融監管職責。 有(yǒu)地€φ(dì)方銀(yín)保監系統的(de)人(rén)士向21世₩↓紀經濟報(bào)道(dào)記者坦言：“↕↔₩&今年(nián)P2P風(fēng)險等集中暴露，也±φ™(yě)凸顯了(le)地(dì)方金(jīn)融監管和(hé)中央金(jīn)融監管體(tǐ)★✘系銜接中的(de)問(wèn)題。下(x← <ià)一(yī)步應該會(huì)對(duì)人(rén)民(mín)銀(y£αín)行(xíng)、銀(yín)保監局派出機(jī)•✔ 構以及地(dì)方金(jīn)融監管局的(de)職能(néng)和(hé)權責進行(xí§×≤ng)更加明(míng)确的(de)劃分(fēn☆σ)。”（轉自(zì)搜狐财經）