在銀(yín)保監會(huì)挂牌後7個(gè)月(yuè)，該機(jī£✘)構的(de)“三定”方案終于正式公布。 11月(yuè)13日(rì)，中國(guó)機'₽≠(jī)構編制(zhì)網公告了(le)《中國(guó)銀(yín)行(xíng)保險↑♦監督管理(lǐ)委員(yuán)會(hu₹"σì)職能(néng)配置、內(nèi)設機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán∞↔ )編制(zhì)規定》（簡稱“三定”方案）。 根據“三定”方案，銀>♦∏¶(yín)保監會(huì)有(yǒu)26個(gè&₩)內(nèi)設部門(mén)，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部）↕≠。記者梳理(lǐ)，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒu)部門(mén×↔​)保留，有(yǒu)些(xiē)部門(m•£↕én)系新增，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒu)部門(∞∑mén)保留并合并，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)則系原有(yǒu)部門(mén)分∞÷Ω>(fēn)拆後整合。原有(yǒu)的(de)部分(fēn)部門(mén)也(yě)在機(jī)λ→≈ 構改革中被撤銷。 銀(yín)保監會(huì)機(jī)™ ∞α關事(shì)業(yè)編制(zhì)925名。設主席1名，副主席4名，司局級領導職數​≠€♥(shù)107名（含機(jī)關黨委專職副書(shū)λ‍←記1名，機(jī)關紀委書(shū)記1名，首 席風(fēn≤→↑g)險官、首 席檢查官、首 席律師(shī)和Ω♦(hé)首 席會(huì)計(jì)師(shī)各1名）。 詳解內∏✔∞(nèi)設機(jī)構 根據“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)有(yǒu)26個&γ(gè)內(nèi)設部門(mén)，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部）：銀(™§yín)保監會(huì)系統的(de)人(rén)士也(yě)表示，對(duì)于人(rén↓$)員(yuán)的(de)安置和(hé)分(fēn)流上(shà∑• ng)，此前有(yǒu)動議(yì)通(tōng)過會€± (huì)管單位承接收等方式解決一(yī)部分(fēn)，後來(lái)并沒有(yǒu)大(dà)↓↓φ規模實施，主要(yào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也​™$(yě)有(yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(≈π​♠zì)主選擇的(de)方式，到(dào)了(l≠ e)滿足回避要(yào)求的(de)金(jīn)融機(jī)構。 今年(♣$nián)3月(yuè)，官方宣布銀(yín)監會(huì)和(hé)保監會(hu‌π ₩ì)合并，組建新的(de)銀(yín)保監會(huì)。經曆8個(gè)月(yuè)的(de)調™↑ 整，中央編辦于11月(yuè)13日(rì)正式公布了(le)& 銀(yín)保監會(huì)的(de)職能(néng)配置、內(nèi)設機(jī)→¶€構和(hé)人(rén)員(yuán)編制(zhì)方案，即“三定”方案。 根據“三定”方案，✔δ★銀(yín)保監會(huì)為(wèi)國(guó)務₩Ω院正部級直屬事(shì)業(yè)單位。其職責包括1γ↔€☆5項，主要(yào)對(duì)全國(guó)銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保γ&險業(yè)實行(xíng)統一(yī)監督管理(lǐ)。此外(wài)，還(háiΩπ✔)包括制(zhì)定小(xiǎo)額貸款公司、融資性擔保公司、典當行(xíφ™<γng)、融資租賃公司、商業(yè)保理(lǐ)公司、地(dì)方資産管理(lǐ'→₩ )公司等其他(tā)類型機(jī)構的(d★♦​e)經營規則和(hé)監管規則。制(zhì)定網絡借貸信息中介機(jī)☆♣÷α構業(yè)務活動的(de)監管制(zhì)度。 在內(nèi)設機(jī)構設置上$↓(shàng)，銀(yín)保監會(huì)确定內(nèi)設26個(gè)職能(néng₽♣")部門(mén)和(hé)1個(gè)機(jī)關黨委。人(rén)員(yuán¶&)編制(zhì)上(shàng)，銀(yín)保監會(huì)機₹™(jī)關事(shì)業(yè)編制(zhì)925名：其中，設主席1名↔"☆↕，副主席4名，司局級領導職數(shù)107名，含機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名φ<÷，機(jī)關紀委書(shū)記1名，**風(fēng)險官、**檢查官、**律師(shī✔★)和(hé)**會(huì)計(jì)師(sh'>ī)各1名。 有(yǒu)銀(yín)保監會(huì)系統人(rén)士向21世紀π$經濟報(bào)道(dào)記者表示，“今年(nián)8月(yuè)份"三定¥∑>"方案就(jiù)已經下(xià)發了(le)，會(huì)∑​¶∞機(jī)關的(de)調整以及人(rén)員(yuán)安排已π↓經基本到(dào)位了(le)。” 保留107名司局級幹部 根據*新下(xià)發的(de×®♦)“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)內(nèi)設部門(mén)中™✔π®，按機(jī)構屬性進行(xíng)功能(€♣↔>néng)監管的(de)部門(mén)有(yǒu)政策銀(yín)行(xíng)部、<₩∑大(dà)型銀(yín)行(xíng)部、股份•♣× 制(zhì)銀(yín)行(xíng)部、城(chéng)市(shì)銀(yín≈↕€)行(xíng)部、農(nóng)村(cūn)金(jīn)融部、信托部、↓​普惠金(jīn)融部、創新部、非銀(yín)部、财産保險部、人(rén)身(shēn)保險部、保險γα∞÷中介監管部、保險資金(jīn)運用(yòng)監管部等。 其他(tā)的(de)中後€" ‌台部門(mén)，因為(wèi)職責和(hé)功能(néng)類似，→εε進行(xíng)了(le)合并。此前，原銀(yín)監 ↑會(huì)共有(yǒu)24個(gè)內(nèi)設實職部門(mén)，原保監會(huì)則™δ有(yǒu)15個(gè)內(nèi)設實職部門(mén)。在整‌₽合後的(de)27個(gè)部門(mén)中，既有(yǒu)新設，也(yě)有(y©‌ǒu)合并，亦有(yǒu)撤銷，而獲保留的(de)則占多(du♣αō)數(shù)。 根據21世紀經濟報(bào)道(dào®£✘Ω)記者梳理(lǐ)，其中9個(gè)內(nèi)設機(jī)構被合并，包括辦公廳（黨委辦公室★ ）、政策研究局、法規部、統計(jì)信息與風(☆∞‍♥fēng)險監測部、财務會(huì)計(jì)部（償付能(nén"δ←g)力監管部）、消費(fèi)者權益保護局、國(guó)際合作(zuò)與外(wài)資機(jī ÷)構監管部（港澳台辦公室）、人(rén)事(shì)部（黨委組織部）、ε§&機(jī)關黨委（宣傳部）。 3個(gè)新↔'÷設機(jī)構，分(fēn)别是(shì)公司治理(lǐ)監管部✔γ、非銀(yín)行(xíng)機(jī)構☆Ω檢查局、重大(dà)風(fēng)險事(shì)件(₩≈jiàn)與案件(jiàn)處置局（銀(yín)™✘行(xíng)業(yè)與保險業(yè)安全保衛局）。其中公司治理(lǐ)監管部主要 ®£γ(yào)負責“拟訂銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)機(jī)構£ ®"公司治理(lǐ)監管規則。協調開(kāi)展股權管理(lǐ)和(hé)公司治理(lǐ)的(d↑ e)功能(néng)監管。指導銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)✔π機(jī)構開(kāi)展加強股權管理(lǐ)、規範股東(dōng)行&←↔©(xíng)為(wèi)和(hé)健全法人(rén)治理(lǐ)結構的(de)相(xiàng"<)關工(gōng)作(zuò)”。重大(dà)風(fēng)險事(s<®€÷hì)件(jiàn)與案件(jiàn)處置局，将拟訂銀(yín)行(©↔‍♥xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)機(jī)構違法違>Ω♣™規案件(jiàn)調查規則。組織協調銀(yín)行(xíng)業(yè↓")和(hé)保險業(yè)重大(dà)、跨區(£Ωqū)域風(fēng)險事(shì)件(jiàn)和(hé)違法違規案件(jiàn)的(de)調查±‍Ω處理(lǐ)等。 有(yǒu)銀(yín)行(xíng)業(yè)人(rén)士向21世€δ¥>紀經濟報(bào)道(dào)記者表示：“兩部委合并，職能(néng)部門(mén)必•δ✔&然面臨大(dà)幅壓縮，會(huì)機(jī)關機(∞≤•jī)構的(de)設置能(néng)看(kàn)出監管的(de)力量并沒§δ∑✘有(yǒu)削弱，壓縮的(de)多(duō)是(shì)中後台↑αγ部門(mén)。” 在編制(zhì)大(dà)為(wèi)壓縮的(d✔≥σe)情況下(xià)，局級幹部的(de)安排是(shì)一(yī)個(gè)難點。“三定™"'”方案确定的(de)銀(yín)保監會(huì)司局級領導職數(shù)107名¶¥€₽，其中還(hái)包括了(le)機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關☆π紀委書(shū)記1名，首 席風(fēng)險官、首 席檢查官、首 席律師(shī)和(σ>→hé)首 席會(huì)計(jì)師(shī) ♣等4名。 銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(rén)士也(yě)表示，對(duì)于α€人(rén)員(yuán)的(de)安置和α✘(hé)分(fēn)流上(shàng)，此前有(yǒu)動議₩>(yì)通(tōng)過會(huì)管單位承接收等方式解決一(y©Ω♦ī)部分(fēn)，後來(lái)并沒有(yǒu)大(dà)規模實施，主要(yào)是(shì)考 ≠←慮回避制(zhì)度。也(yě)有(yǒu)部分(fēn)局級★★™↓幹部通(tōng)過自(zì)主選擇的(de)方式，到(dào)了(le)滿足回避要(y↕α •ào)求的(de)金(jīn)融機(jī)構。♦≠®> 分(fēn)支機(jī)構“三定”方案另出 在中央編辦11月(yuè)13日±φ≤(rì)公布的(de)“三定”方案中，暫時(shí)不(bù)包括地(dì)方的(d✔β e)安排。該方案中也(yě)明(míng)确“銀(yín)保監會(huì)派↕&出機(jī)構、所屬事(shì)業(yè)單位的(de)設置、職責和♣♥±(hé)編制(zhì)事(shì)項另行(xín>"g)規定”。 10月(yuè)18日(rì)，21世紀經濟報(bàαπ o)道(dào)也(yě)報(bào)道(dào)，銀(yíΩ≈✔n)保監會(huì)已于當天宣布了(le)36個(gè)銀(y♣•≥ín)保監局籌備組的(de)負責人(rén)。目前，≤ 銀(yín)保監會(huì)分(fēn)支機(jī)構的(de)合并正在緊鑼密鼓的(de)籌備中‍∞&，而且未來(lái)分(fēn)支機(jī)構将進一δλ<>(yī)步延伸至縣級。 在銀(yín)保監會(huì)近(jìn)期的(de)招考信息中也(yě)∏÷♥¥表示，銀(yín)保監會(huì)全系統在全國(guó)設有(yǒu)省、市(shì)、¶≤£€縣三級派出機(jī)構。2019年(nián)$₽銀(yín)保監會(huì)系統計(jì)劃招錄1214人(rén)。₽ε其中，省級派出機(jī)構327人(rén)，地(dì)☆®₽市(shì)級派出機(jī)構543人(rén)，↕∏≥←縣級派出機(jī)構344人(rén)。 此前，銀(yín)保監會(huì÷★≤&)的(de)分(fēn)支機(jī)構一(yī)般隻設置到(dào) ₹地(dì)市(shì)級，縣級的(de)監管還(hβ∑‌ái)處于空(kōng)白(bái)狀況。但(dαπàn)是(shì)央行(xíng)在縣級設有(yǒ£ δu)支行(xíng)，有(yǒu)消息稱，不(bù)排除将央≠"σ₩行(xíng)縣級支行(xíng)的(de)部分↑☆λ(fēn)人(rén)員(yuán)和(hé)職能(néng)劃歸銀£λ₽(yín)保監系統，但(dàn)具體(t ₹™‍ǐ)還(hái)需要(yào)地(dì)方的(de®&↔)“三定”方案明(míng)确。 近(jìn)日(rì)，全國(guó)各省市(shì)的(de)€& ∏地(dì)方金(jīn)融監管架構也(yě)在進行(xíng)改革。據不(bù)完←≤±全統計(jì)，目前已有(yǒu)北(běi)京、上(shàn πβπg)海(hǎi)、深圳、山(shān)東(dōng)、河(hé)北(běi)、河(hé≠☆☆₹)南(nán)、吉林(lín)、山(shān)西™✔↑(xī)、福建、重慶、廣東(dōng)、甘♠♠πβ肅、江西(xī)、湖(hú)南(nán)、遼甯、‌★∏四川等十幾個(gè)省市(shì)的(de)地(dì)方金(jīn)融辦升格為(wèi)“金(π ★←jīn)融監督管理(lǐ)局”，承擔地(dì)方金(jīn)融監管職責。 ™€∑有(yǒu)地(dì)方銀(yín)保監系統的(de)人(ré$≥γ"n)士向21世紀經濟報(bào)道(dào)記者坦言：“今年(n₹'ián)P2P風(fēng)險等集中暴露，也(yě)凸顯了(le)地(dì)方金(≈Ωjīn)融監管和(hé)中央金(jīn)融監管體(tǐ)系銜接中的(de)∏'©問(wèn)題。下(xià)一(yī)步應該會(hu★ ✘ì)對(duì)人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀β≠(yín)保監局派出機(jī)構以及地(dì)方金(jīn)融監管局的(αγde)職能(néng)和(hé)權責進行(xíng)更加明€ ↑(míng)确的(de)劃分(fēn)。”（轉自(zì)© ™≥搜狐财經）