在銀(yín)保監會(huì)挂牌後7個(gè)月(yu÷$↓αè)，該機(jī)構的(de)“三定”方案終于正式公布。 11月(yuè)13<π日(rì)，中國(guó)機(jī)構編制(zhì)網公告了(le)《★☆×÷中國(guó)銀(yín)行(xíng)保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會(huì♥☆π♣)職能(néng)配置、內(nèi)設機(jī)構和(α →hé)人(rén)員(yuán)編制(zhì)規定》φ （簡稱“三定”方案）。 根據“三定”方案，銀(yín)↕→∑$保監會(huì)有(yǒu)26個(gè)內(nèi)'δ設部門(mén)，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部ε≠×）。記者梳理(lǐ)，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒ♠δu)部門(mén)保留，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系新增，有(yǒ‍÷&u)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒu)部門(mén®←±©)保留并合并，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)則系原有(yǒ•∏u)部門(mén)分(fēn)拆後整合。原有(yǒu)的 ‌✘¶(de)部分(fēn)部門(mén)也(yě)在機(jī)構改革中被撤銷★•←。 銀(yín)保監會(huì)機(jī)關事(shì)業(✔ ↔yè)編制(zhì)925名。設主席1名，副主席4名，司局級領¥ 導職數(shù)107名（含機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(s≠↕$φhū)記1名，首 席風(fēng)險官、首 席檢查Ω♦$官、首 席律師(shī)和(hé)首 席• ≥會(huì)計(jì)師(shī)各1名）。 詳解內(nè>←©γi)設機(jī)構 根據“三定”方案，銀(yín)保監會(hu₩♥ì)有(yǒu)26個(gè)內(nèi)設部門(mé£εn)，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部）：銀(yín)保監會(huì)系統的(deφ♥)人(rén)士也(yě)表示，對(duì)于人(rén)員(yuán)的(de±≥)安置和(hé)分(fēn)流上(shàng)，此前有(yǒu)動議(yì)通(tōng)過會(h♥★uì)管單位承接收等方式解決一(yī)部分(fēn)，後來(lái)并沒有(yǒu)✔←✔‌大(dà)規模實施，主要(yào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也(yě¥₽ δ)有(yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōn← g)過自(zì)主選擇的(de)方式，到(dào)了(l∏♣‍e)滿足回避要(yào)求的(de)金(jī§¶n)融機(jī)構。 今年(nián)3月(yuè)，官方宣布銀(y★®λín)監會(huì)和(hé)保監會(huì)合并，組建新的(de)銀(yín)保監會(huì)。↑•經曆8個(gè)月(yuè)的(de)調整，中央編辦于11月(yuè)13日(rì)正式公布了(l₽λ©e)銀(yín)保監會(huì)的(de)職能(néng)配置、內(nèi)設機(jī)構和(hé↓±$)人(rén)員(yuán)編制(zhì)方案，即“三定”方案。 根據“三定”方案，銀(yín)Ω∞保監會(huì)為(wèi)國(guó)務院正部級直屬事(shì)業(yè)單位。​→其職責包括15項，主要(yào)對(duì)全國(guó)銀(yí↑↔n)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)實行(xíng)統一(yī×₩πγ)監督管理(lǐ)。此外(wài)，還(hái)包括制(zhì)定小(xi± ™ǎo)額貸款公司、融資性擔保公司、典當行(xíng)、融資租賃公司、商業(yè)保理(lǐ)公司§λ、地(dì)方資産管理(lǐ)公司等其他(tā)類型機(jī)構的(→£de)經營規則和(hé)監管規則。制(zhì)定網絡借貸信息中介機(jī)構♣ '業(yè)務活動的(de)監管制(zhì)度。 在內(nèi)設機(jī)構 ✘≤£設置上(shàng)，銀(yín)保監會(huì)确定內(nèi)設26∞€λ個(gè)職能(néng)部門(mén)和(hé)1個(gè)機(jī)關黨委。↕¶Ω人(rén)員(yuán)編制(zhì)上✘β♣☆(shàng)，銀(yín)保監會(huì)機(jī)關事(sh±ε¥ì)業(yè)編制(zhì)925名：其中，設主席1名，副主席4名，司局級領導職數(shù&<α)107名，含機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委ε✔∞書(shū)記1名，**風(fēng)險官、**檢查官、**律師(shī)和(hé"↕)**會(huì)計(jì)師(shī)各1名。 有(yǒu)銀(yíσ£®n)保監會(huì)系統人(rén)士向21世×≤∑紀經濟報(bào)道(dào)記者表示，“今年(nián)8月(yuè)份"三定"方案÷®就(jiù)已經下(xià)發了(le)，會(huì)機(jī)關的(de)調整以↑÷δ及人(rén)員(yuán)安排已經基本♣∞$'到(dào)位了(le)。” 保留107名司局級☆‌‌£幹部 根據*新下(xià)發的(de)“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)內(nèi>×≥∏)設部門(mén)中，按機(jī)構屬性進行(xín↑εg)功能(néng)監管的(de)部門(mén)有(yǒu)政策± 銀(yín)行(xíng)部、大(dà)型銀(yín)行(xíng)部、股份制​>(zhì)銀(yín)行(xíng)部、城(chéng)市( ‍>&shì)銀(yín)行(xíng)部、農(nóng)村(cūn)金(jī≈‍♣§n)融部、信托部、普惠金(jīn)融部、創新部、非銀(yín)部、财産保險部、  人(rén)身(shēn)保險部、保險中介監管部、保險資金(jīn)運用(yòng)監管部等。 ±↓其他(tā)的(de)中後台部門(mén)，因為(₽§® wèi)職責和(hé)功能(néng)類似，進行(xín®"±'g)了(le)合并。此前，原銀(yín)監會(huì)共有(yǒu)24個(gè)♣₹®∞內(nèi)設實職部門(mén)，原保監會(huì)則有(yǒu)15個(gè)內(n★↕èi)設實職部門(mén)。在整合後的(de£≈™ )27個(gè)部門(mén)中，既有(yǒu)新設，也(yě)有(yǒu)合并，亦有(yǒu$₩)撤銷，而獲保留的(de)則占多(duō)數(shù)。 根據21世紀經濟報(✔₹≈bào)道(dào)記者梳理(lǐ)，其中9個πβ(gè)內(nèi)設機(jī)構被合并，包括辦公廳（黨委辦公室）、政策研究局、法×φ✔₽規部、統計(jì)信息與風(fēng)險監測部、财務會(huì)計(jì)部（償付能σ©(néng)力監管部）、消費(fèi)者權益保護局、國(guó₩δ≈)際合作(zuò)與外(wài)資機(jī)構監管部（港澳台辦公室）、人(rén)事(shìε→®)部（黨委組織部）、機(jī)關黨委（宣✔δ>×傳部）。 3個(gè)新設機(jī)構，分(fē∑✘n)别是(shì)公司治理(lǐ)監管部♥$•、非銀(yín)行(xíng)機(jī)構檢查局、重大(dà)風(fēng)險事(shì)件(j©≠'iàn)與案件(jiàn)處置局（銀(yín)行(xíng)業®§(yè)與保險業(yè)安全保衛局）。其中公司治理(lǐ)監管部主要(yào)負責“拟訂銀(y φ£≤ín)行(xíng)業(yè)和(hé)∑α保險業(yè)機(jī)構公司治理(lǐ)監管規則。協調開(kāi)展股權管理(Ω↕π±lǐ)和(hé)公司治理(lǐ)的(de)功能(néng→♠'<)監管。指導銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(y∑≥è)機(jī)構開(kāi)展加強股權管理(lǐ)、‌≥γ規範股東(dōng)行(xíng)為(wèi)和(hé)健全法人(rén)治理(lǐ)結構的(dγφ© e)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)”。重大"✔↕(dà)風(fēng)險事(shì)件(jiàn)與案件(jiàn)處置局，将拟訂銀(y←¥ín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業‌>π→(yè)機(jī)構違法違規案件(jiàn)調查規則。組織協調銀("★yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)重大(dà)‍σ、跨區(qū)域風(fēng)險事(shì)件(jiàn>>♣)和(hé)違法違規案件(jiàn)的(de)調查處理(lǐ)等。 有(yǒu)銀(®Ωyín)行(xíng)業(yè)人(rén)士向21世紀經濟報(bào)道(dào♦©)記者表示：“兩部委合并，職能(néng)部門(mén)必然面臨大(dà₩ )幅壓縮，會(huì)機(jī)關機(jī)構的( ±‍de)設置能(néng)看(kàn)出監管的(γ®de)力量并沒有(yǒu)削弱，壓縮的(de)多(duō)是(shì)↔♠←中後台部門(mén)。” 在編制(zhì)大σε(dà)為(wèi)壓縮的(de)情況下(xià)，局ε€✔級幹部的(de)安排是(shì)一(yī)個(gè)難點。®∑σσ“三定”方案确定的(de)銀(yín)保監會(huì)司局級領導職數('↔↕‌shù)107名，其中還(hái)包括了(le)機(jī)關黨委專職副書(sh₩&ū)記1名，機(jī)關紀委書(shū)記1名，首 席風(fēng)險$φ ₽官、首 席檢查官、首 席律師(shī)和(hé)首 席會(huì)®§♥‍計(jì)師(shī)等4名。 銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(rén)γ±Ω→士也(yě)表示，對(duì)于人(rén)員(yuán)的(de)安置和(hé)分(fēn)•≥₽流上(shàng)，此前有(yǒu)動議(yì)通(tōng)過會(huì)管單位承接收等方式↑∞♦解決一(yī)部分(fēn)，後來(lái)并沒有(y±♥ǒu)大(dà)規模實施，主要(yào)是(shì)考慮回避制(δΩ÷≠zhì)度。也(yě)有(yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(z≥ ÷↔ì)主選擇的(de)方式，到(dào)了(le)滿足回避要(yào)求的(de)金(jīn©‍)融機(jī)構。 分(fēn)支機(jī)構“三定”方案另出 在中央編辦11月(yuè)13日±<(rì)公布的(de)“三定”方案中，暫時(shφ♣£₩í)不(bù)包括地(dì)方的(de)安排。該方案中✔×↓也(yě)明(míng)确“銀(yín)保監會(huì)派出機(jī)構、所屬事(shì&Ω>")業(yè)單位的(de)設置、職責和(hé)編制(zhì)事(shì)項另行(xíng)規₹♣<★定”。 10月(yuè)18日(rì)，21世紀經濟報(bào)道(dào)也(yě)報(bào)δ'道(dào)，銀(yín)保監會(huì)已于當天宣布了(l‍"&e)36個(gè)銀(yín)保監局籌備組的(de)負責人(rén)。目前，銀(yín)保σ≠☆監會(huì)分(fēn)支機(jī)構的(de)合并正在緊鑼密鼓的(de)籌備中，而' '且未來(lái)分(fēn)支機(jī)≥↓構将進一(yī)步延伸至縣級。 在銀(yín)保監會(huì)近(jìn)期的(de)招考信息中₹> "也(yě)表示，銀(yín)保監會(huì)全系統在全國"®(guó)設有(yǒu)省、市(shì)✘→$✘、縣三級派出機(jī)構。2019年(n₩↓♣ián)銀(yín)保監會(huì)系統計(jì)劃招錄1£™214人(rén)。其中，省級派出機(jī)構327人✘§✘(rén)，地(dì)市(shì)級派出×±π 機(jī)構543人(rén)，縣級派出機(jī)構344人(rén)。 此前，銀(yín)保監會"&γ(huì)的(de)分(fēn)支機(jī)構一(yī)般隻設置到(dào)地(dì)市β÷'(shì)級，縣級的(de)監管還(hái)處于空(kōng)白(bái)狀況。但(dàn)是δ¥>₽(shì)央行(xíng)在縣級設有(yǒu)支行(xíng)，有(yǒu)消息α→↔&稱，不(bù)排除将央行(xíng)縣級支行(xíng)的(de)部分(fēn)人(rén)員↔₹★•(yuán)和(hé)職能(néng)劃歸銀(₩÷yín)保監系統，但(dàn)具體(tǐ)還(hái)需要(yào)地(dì)方的(de★≥)“三定”方案明(míng)确。 近(jìn)日(rì)，全國(guó)☆§♦各省市(shì)的(de)地(dì)方金(jīn)融監管架構也(y"¥≈§ě)在進行(xíng)改革。據不(bù)完全統計(jì)，目前已有(yǒu)北(běi∏™∞β)京、上(shàng)海(hǎi)、深圳、山(sh♥∏©ān)東(dōng)、河(hé)北(běi)、河(hé)南✘¶←(nán)、吉林(lín)、山(shān)西(xī)、×'↓福建、重慶、廣東(dōng)、甘肅、江西(xī)、湖(hú)南(n✔$♥án)、遼甯、四川等十幾個(gè)省市(shì)的(de)地(dì)方金 ®✔(jīn)融辦升格為(wèi)“金(jīn)融監督管理(lǐ)局”，承擔地( ®dì)方金(jīn)融監管職責。 有(yǒu)地(dì)方銀'Ωγ(yín)保監系統的(de)人(rén)士向21世紀經濟報(bào)道(dà♠♠×o)記者坦言：“今年(nián)P2P風( φΩfēng)險等集中暴露，也(yě)凸顯了(le)地(dì)方金(jīn)融監管★±≠和(hé)中央金(jīn)融監管體(tǐ)系銜接中的(de)απ問(wèn)題。下(xià)一(yī)步應該會(huì)對(duì)人(r∑€én)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(yín)保監局派出機(jī)構以及地(d÷¶®λì)方金(jīn)融監管局的(de)職能(néng)和(hé)權責進行(xíng)更加明•σ(míng)确的(de)劃分(fēn)。”（轉自(zì)搜狐财經）