在銀(yín)保監會(huì)挂牌後7個(≠φgè)月(yuè)，該機(jī)構的(de)“三定γ<”方案終于正式公布。 11月(yuè)13日(rì)，中國(guó)機(≥↕©jī)構編制(zhì)網公告了(le)《中國(guó)銀(yín)行(xí♥'ng)保險監督管理(lǐ)委員(yuán)會(huì)職能(nénλ♥ g)配置、內(nèi)設機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)編制(zh↑≈ >ì)規定》（簡稱“三定”方案）。 根據“三∞ 定”方案，銀(yín)保監會(huì)有(yǒu)26個(gè)內(nèi)設部門(m✔ε♣ én)，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部）。記者梳理(± lǐ)，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒu)部門(mén)保留，有(yǒu)™≠ 些(xiē)部門(mén)系新增，有(yǒu)些(δφxiē)部門(mén)系原有(yǒu)部門(mén)保留并合并，有(∞±λ€yǒu)些(xiē)部門(mén)則系原有(yǒu)部門(mén)分(↕σfēn)拆後整合。原有(yǒu)的(de)部分(fēn)部門(mén)也(yě)±✔‌★在機(jī)構改革中被撤銷。 銀(yín)保監會(huì)機(j‌&σ ī)關事(shì)業(yè)編制(zhì)925名。設主席1γ€ 名，副主席4名，司局級領導職數(shù)107名（含機(jī)關黨委專職副書(shū)記1​>名，機(jī)關紀委書(shū)記1名，首 席風(fēng)險官、首 席檢查官、首 席律師(s​©hī)和(hé)首 席會(huì)計(jì)師(shī)​©各1名）。 詳解內(nèi)設機(jī)構 根據“三定”方案，銀(>∞ yín)保監會(huì)有(yǒu)26個(gè)內(nèi)設部門(mén)，另設≠↓機(jī)關黨委（黨委宣傳部）：銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(rén)士φ÷φ也(yě)表示，對(duì)于人(rén)員(yuán)的(de)安置和(hé)分(​∏fēn)流上(shàng)，此前有(yǒu)動議(y×™↔'ì)通(tōng)過會(huì)管單位承接收等方式解決一(yī)λ↑¶λ部分(fēn)，後來(lái)并沒有(y§→Ω∑ǒu)大(dà)規模實施，主要(yào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也(yě)¶→÷有(yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(zì)主選擇的(de)方式，到(dà<∞±o)了(le)滿足回避要(yào)求的(de)金(jīn)融機(jī)構。∑​ 今年(nián)3月(yuè)，官方宣布銀(yín)監會(huì)和(hé)保監會(h<∑↑€uì)合并，組建新的(de)銀(yín)保監會(huì)。經曆8個(gè)月(yuè)™₽♣↑的(de)調整，中央編辦于11月(yuè)13日(rì)正σ★↕Ω式公布了(le)銀(yín)保監會(huì)的(de)職能(néng)配置、內(nèi)設機(jī →)構和(hé)人(rén)員(yuán)編制(zhì)方案，即“ ←∏三定”方案。 根據“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)為(wèi)國(g& βuó)務院正部級直屬事(shì)業(yè)單♥‌↓∏位。其職責包括15項，主要(yào)對(duì)全國(guó)銀(yín)行(xíng)業(yè)πσ≥和(hé)保險業(yè)實行(xíng)統一(yī)監督管理(lǐ)。此外(wài)σ∞↔ ，還(hái)包括制(zhì)定小(xiǎo)額貸款公司、融資性擔保公司、典當β©₩>行(xíng)、融資租賃公司、商業(yè)保理(lǐ±¥)公司、地(dì)方資産管理(lǐ)公司等™×® 其他(tā)類型機(jī)構的(de)經營規則和(hé₩★≥)監管規則。制(zhì)定網絡借貸信息中介機(jī)構✔×業(yè)務活動的(de)監管制(zhì)度。 在內(nèi)'α☆設機(jī)構設置上(shàng)，銀(yín)保監會(huì★×)确定內(nèi)設26個(gè)職能(néng)部門(mén)和(hé)1個(gè)機(j≠→ī)關黨委。人(rén)員(yuán)編制(zhì)上(shàng)，銀(yíδ&  n)保監會(huì)機(jī)關事(shì)業(yè)編制(zhì)925名：其中，設主席1名，↔£₽≤副主席4名，司局級領導職數(shù)107名，含機(jī)關黨委§ε專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(shū)記1名，**風(fēng)↑φ↓險官、**檢查官、**律師(shī)和(™∏≤hé)**會(huì)計(jì)師(shī)各1名。 有(yǒu)銀(yín)保監會(huì)系φ↕∏Ω統人(rén)士向21世紀經濟報(bào)道(dào)記者表示，“今年(nián)8★≥§月(yuè)份"三定"方案就(jiù)已經下(xià)發了(le)，會✔♠(huì)機(jī)關的(de)調整以及人(rén)員(yuán)安排已經基本<↔ ≠到(dào)位了(le)。” 保留107名司局級™ε≠→幹部 根據*新下(xià)發的(de)“三定”方案，銀(yín)保監會(huì↑ ↑±)內(nèi)設部門(mén)中，按機(jī)構屬性進行(xíng)功能(néng♣♠)監管的(de)部門(mén)有(yǒu)政策銀(yín)行(xíng)部、大(dà)型銀(yín∑εσ¥)行(xíng)部、股份制(zhì)銀(yín)行(xíng)部、城(ch駣εng)市(shì)銀(yín)行(xíng)部、農(nóng)村(cūn)金(jīn)融部、信€←÷₹托部、普惠金(jīn)融部、創新部、非銀©β★©(yín)部、财産保險部、人(rén)身(shēn)↑‍保險部、保險中介監管部、保險資金(jīn)運用(yòng)©$←監管部等。 其他(tā)的(de)中後台部門(mén)，因為(wèi)職責和(hé)功能(néngβ ©±)類似，進行(xíng)了(le)合并。此前，原銀(yín)監會(huì)共有‍≈→™(yǒu)24個(gè)內(nèi)設實職部門(mén)，原保監會(huì)則有(yǒu)♦‌→¶15個(gè)內(nèi)設實職部門(mé÷Ω 'n)。在整合後的(de)27個(gè)部門(mén)中，既有(yǒu)新設，也(↓ 'yě)有(yǒu)合并，亦有(yǒu)撤銷，而獲保留的(">de)則占多(duō)數(shù)。 根據21世​←££紀經濟報(bào)道(dào)記者梳理(lǐ)，其中9個(gè)內(nèi)設機(jī)構被合并<π ，包括辦公廳（黨委辦公室）、政策研究局、法規部、統計(j££↑♥ì)信息與風(fēng)險監測部、财務會(huì)計(jì)部（償付能(néng>↑§)力監管部）、消費(fèi)者權益保護局、國(↓∞δguó)際合作(zuò)與外(wài)資機(jī)構監管部（港澳台辦公室）、人(réα♦₹n)事(shì)部（黨委組織部）、機(jī)關黨委（宣傳部）。 3個(gασè)新設機(jī)構，分(fēn)别是(shì)公司治理(lǐ)監管部、非銀(yí​π'$n)行(xíng)機(jī)構檢查局、重大(dà)風(fēng)&λ險事(shì)件(jiàn)與案件(jiàn)處置局（銀(yín)行(xíng)業‌∞©←(yè)與保險業(yè)安全保衛局）。其中公司治理(lǐ)監管部主要(yào)負責“拟₽<訂銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)機(jī)構公司治理(l♣σ← ǐ)監管規則。協調開(kāi)展股權管理(lǐ)和(hé)公司治理(lǐ)的(de)功能(nσφéng)監管。指導銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)機(↔∞☆‍jī)構開(kāi)展加強股權管理(lǐ)、規範股東(dōng)行♣$β(xíng)為(wèi)和(hé)健全法人(Ωσλrén)治理(lǐ)結構的(de)相(xiàng)關工(gōng)作←₹∏≥(zuò)”。重大(dà)風(fēng)險事(shì)件(jiàn)與案件(ji<♠γ±àn)處置局，将拟訂銀(yín)行(xíng)業(±® •yè)和(hé)保險業(yè)機(jī)構‌γ→σ違法違規案件(jiàn)調查規則。組織協調銀(yí"©n)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)重大(‌©♦σdà)、跨區(qū)域風(fēng)險事(shì)件(jiàn)和(hé)違法違規β±​•案件(jiàn)的(de)調查處理(lǐ)等。 有(≥♥∞♦yǒu)銀(yín)行(xíng)業(yè)人(rén)士向✘←21世紀經濟報(bào)道(dào)記者表示：“兩部委合并，職能(néng)部門(mén)π♥必然面臨大(dà)幅壓縮，會(huì)機(jī)關機(jī)構的(d$λ €e)設置能(néng)看(kàn)出監管的(de)力量并沒有(yǒu£‌↑)削弱，壓縮的(de)多(duō)是(shì)中後台部門(mén)。” 在編制₹¶÷(zhì)大(dà)為(wèi)壓縮的(de)情況下(xià)★✘→$，局級幹部的(de)安排是(shì)一(yī)個(g​¶★è)難點。“三定”方案确定的(de)銀(yín)保監會(huì)司局級領導職數(shù)107名，α✔其中還(hái)包括了(le)機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(shū<€)記1名，首 席風(fēng)險官、首 席檢查官、首 席律師(shī)和(hé)首 席會(huì)☆ ☆計(jì)師(shī)等4名。 銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(ré↑ €n)士也(yě)表示，對(duì)于人(rén)員(yuán)的(de)安置和(hé)分(fē♥★±n)流上(shàng)，此前有(yǒu)動議(yì)₩★通(tōng)過會(huì)管單位承接收等方式解決一(yī)≤↔部分(fēn)，後來(lái)并沒有(yǒu)大(dà)規模實施，主要±≠(yào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也(yě)有(y₽↓€ǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(zì)主選擇的(¶πde)方式，到(dào)了(le)滿足回避要(yào)求的(de)金♦•♦(jīn)融機(jī)構。 分(fēn)支機(jī)構“三定”方案另出 在中央$¥→♠編辦11月(yuè)13日(rì)公布的(d≈σ←₹e)“三定”方案中，暫時(shí)不(bù)包括地(dì)方的(de)安排。該≠♦方案中也(yě)明(míng)确“銀(yín)保監會(huì)≈ 派出機(jī)構、所屬事(shì)業(yè)單位的(dσ↕∏™e)設置、職責和(hé)編制(zhì)事(shì)項另行(xíng)規定”。 10月(yuè)→γ≠₩18日(rì)，21世紀經濟報(bào)道(dào)也(yě)報(bào)道(dà≤≥£o)，銀(yín)保監會(huì)已于當天宣布了(≠₩←le)36個(gè)銀(yín)保監局籌備組的(>♣δde)負責人(rén)。目前，銀(yín)保監會(huì)分(fēn)支機(jī)構的(deπ'₹≈)合并正在緊鑼密鼓的(de)籌備中，而且未來(lái)分(fēn)支機(jī)構将進一(yī)步↔¶→ε延伸至縣級。 在銀(yín)保監會(huì)近(jìn)期的(de)¥§招考信息中也(yě)表示，銀(yín)保監會(huì)全系統在全國(guó)設有(y ↓‌ǒu)省、市(shì)、縣三級派出機(jī)構。2019年(nián)銀(yí↑ δ&n)保監會(huì)系統計(jì)劃招錄1214人(rén)。其中，省級派出機(jī)構φ ↓327人(rén)，地(dì)市(shì)級派出機(jī)構543人(rén">π)，縣級派出機(jī)構344人(rén)。 此前，銀(yín)保監會(huì✘ε)的(de)分(fēn)支機(jī)構一(yī)般隻設置到(dào)地(dì₹γ₽♣)市(shì)級，縣級的(de)監管還(hái)處于空(kōng)白×₩(bái)狀況。但(dàn)是(shì)央行(xíng‌÷ δ)在縣級設有(yǒu)支行(xíng)，有(yǒu↑≈™©)消息稱，不(bù)排除将央行(xíng)縣級支行(xíng)的(de)部分(fēn)人(♥§®♣rén)員(yuán)和(hé)職能(néng)劃歸銀(© $yín)保監系統，但(dàn)具體(tǐ)還(hái)需要(yào)地(dì)方的(de)“π∑✘λ三定”方案明(míng)确。 近(jìn)日(rì)，全國(guó)各省市(shì)的λ ±(de)地(dì)方金(jīn)融監管架構也(yě)在進行(xíng)改革。據不(bù)完全統計(€★σ‌jì)，目前已有(yǒu)北(běi)京、上(shàng)海(hǎi)、深圳、≠₩↓≥山(shān)東(dōng)、河(hé)北(běi)、河(hé)南(nán)、吉林(lín)、山(ε‍Ωshān)西(xī)、福建、重慶、廣東(dōng)、甘肅、江西(xī)®$<≤、湖(hú)南(nán)、遼甯、四川等十幾個(gè)省市(shì₽ ‍©)的(de)地(dì)方金(jīn)融辦升格為(wèi)“金(jīn)融監督管理(lǐ)€★₽♣局”，承擔地(dì)方金(jīn)融監管職責。  ™&α有(yǒu)地(dì)方銀(yín)保監系統的(de)人(☆ §σrén)士向21世紀經濟報(bào)道(dào≤♠)記者坦言：“今年(nián)P2P風('™fēng)險等集中暴露，也(yě)凸顯了(le)地(dì)方金(jīn)融監管和(hé)中央金(★®jīn)融監管體(tǐ)系銜接中的(de)問(wèn)題。下(x¥↕ià)一(yī)步應該會(huì)對(duì)人(rén)民(mín)銀(yí$→∏n)行(xíng)、銀(yín)保監局派出機(jī)構以及地(dì)×↓₹方金(jīn)融監管局的(de)職能(néng)和(hé)權責進行(xíng)更加明♦‍←(míng)确的(de)劃分(fēn)。”（轉自(z←'¶ì)搜狐财經）