正解！＊＊無效宣告程序的(de)制(zhì)度功能(néng)探究原創： ★ ¥林(lín)峰 樊曉東(dōng) 中國(guó'₹)知(zhī)識産權報(bào)編者按：＊＊權的(de)無效↓↑→宣告是(shì)＊＊授權公告後，任何單位或個(gè)人(rén)認為(wèi)其不(bù)符合±↓¶＊＊法規定的(de)授權條件(jiàn)時(shí)，向＊＊行(xíng)政部門(ménλ£∏λ)啓動的(de)救濟程序，是(shì)＊＊法中的(de)重要(yào)程序之一(yī)★‌↔•，前接＊＊授權審批，後續＊＊維權，承上(shà≤"×ng)啓下(xià)的(de)制(zhì)度功能(nσ ×éng)不(bù)言而喻。作(zuò)為(wèi)λ∞ 知(zhī)識産權保護的(de)重要(yào)環節，＊＊無效程序也(y♦≠"‌ě)越來(lái)越得(de)到(dào)>♥"創新主體(tǐ)的(de)重視(shì)和(hé)關注。原∞≥​标題：＊＊無效宣告程序的(de)制(zhì)度功能(néng)探究　　知(zhī)識¶₽©™産權保護對(duì)創新發展的(de)推動作(zuò)用(yòng)日(§✘σrì)益突顯，作(zuò)為(wèi)知(zhī)識産權保護的(de)重要(yào)環節，＊＊無≤‌∑效程序也(yě)越來(lái)越得(de)‍✔★到(dào)創新主體(tǐ)的(de)重視(shì)和(hé)關注。2018年(nián✔"§)，＊＊無效案件(jiàn)立案量約為(wèi)5235件(jiàn₹★)，同比增長(cháng)了(le)15%，連↕•續10年(nián)保持增長(cháng)态勢，近(jìn)3年→™©₩(nián)增長(cháng)持續超過15%，國(guó)家(€•÷jiā)知(zhī)識産權局＊＊局複審和(hé≥↕)無效審理(lǐ)部（即原＊＊複審委員(yuán)會(huì)，下(φ​xià)稱複審和(hé)無效審理(lǐ)部）無效審查工(gōng)作(zuò)♠©‌也(yě)因此而不(bù)斷面臨新的(de)挑戰。面對(du↓÷' ì)壓力和(hé)挑戰，複審和(hé)無效審理(lǐ)部通(tōng)過科(kē)學管​ ©理(lǐ)，不(bù)斷完善審查制(zhì)度，創新審查業(yè)務管☆≈✘≈理(lǐ)模式，進一(yī)步提升審查質量和(hé)效率。20±₩♣16年(nián)至2018年(nián)連續₽✘→​3年(nián)＊＊無效案件(jiàn)σ≠的(de)平均結案周期為(wèi)5.1個(gè)月(yuè)左右，審查周期持續δ¶γ低(dī)位運行(xíng)，為(wèi)嚴格知(zhī)識産權保護提供了(le)有(yǒu)©₹☆力支撐。　　＊＊權的(de)無效宣告是(shì)＊＊授權公告後，任何單位或個(gè)人(r±•∞£én)認為(wèi)其不(bù)符合＊＊法規定的(de)授權¶♥×條件(jiàn)時(shí)，向＊＊行(xíng)政機(jī)關申請(qǐng₽σβ")啓動的(de)救濟程序，是(shì)＊＊法中的(≤∞ de)重要(yào)程序之一(yī)，其前接＊＊授權審批，後續σ←¶＊＊維權，承上(shàng)啓下(xià)的(de)制(zh∏☆ì)度功能(néng)不(bù)言而喻。　　我國(guó)＊＊≠®無效制(zhì)度的(de)設立背景及曆史沿革　　我國( ¥​guó)的(de)＊＊包括發明(míng)、實用(yòng)新型、外(wài)觀設計(jì)三ΩΩ<種類型。＊＊法第四十條規定，實用(yòn¥€<g)新型和(hé)外(wài)觀設計(jì)＊＊申請(qǐng)經初步審查沒有(yǒu)發≠Ω現(xiàn)駁回理(lǐ)由的(de)，由國(guó)務院＊×π¥＊行(xíng)政部門(mén)作(zuò)出授予實用(yòng)新型或者外(wài)觀設計(j♦ ì)＊＊權的(de)決定。可(kě)見(jiàn)，實用(yòng)新型和"←(hé)外(wài)觀設計(jì)＊＊申請(qǐng)采用(yò≥ ng)初步審查制(zhì)度，即僅進行(xíng)形式審查和(hé)明(míng)顯實質£←★₩性缺陷的(de)審查。對(duì)于發明(míng)＊＊申請(qǐngλ¶π)，雖然＊＊申請(qǐng)人(rén)β↑提交申請(qǐng)後，審查員(yuán)針對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進行(x®≤íng)檢索，從(cóng)新穎性、創造性等方面審查其是(shì)否滿足授予＊＊權的(de✔₽"☆)條件(jiàn)。但(dàn)現(xiàn)有(yǒu)技(jλ♣ì)術(shù)文(wén)獻浩如(rú)煙(yān)海(hǎi>λ)，基于行(xíng)政效率的(de)考慮，審查員(yuán)無法窮盡所有(yǒu)資料×™，将本不(bù)應授權的(de)＊＊申請(qǐng)授•☆ 予＊＊權在所難免。因此，＊＊權具有(yǒu)推定的(de)性質，其權利是₩♥©Ω(shì)否應當獲得(de)尚有(yǒu)待檢驗，這(zhè)也₽‍(yě)是(shì)所有(yǒu)建立＊＊制(zhì)度的(de)國(guó)家(ji≥♠₽$ā)共同面臨的(de)問(wèn)題。所以，世界各國(guó)普遍設立＊＊授權後§γ↑的(de)糾錯(cuò)機(jī)制(zhì)，對(duì)不ε (bù)當的(de)＊＊授權行(xíng)為(wèi)予以•ε♠↓糾正。　　為(wèi)實現(xiàn)上(shàng)述糾錯÷$↑↓(cuò)目的(de)，我國(guó)1984年(nián)頒布的(de)＊＊法中明(míng)₩£λ确了(le)＊＊無效程序，同時(shí)​©‍©還(hái)設立了(le)異議(yì)制(∑♥> zhì)度。該部＊＊法規定，自(zì)公告授權之日(rì)起滿六個(gè)↓→月(yuè)內(nèi)，任何單位或者個(gè)人(rén)認為(wèi)該＊＊權的• ₹÷(de)授予不(bù)符合＊＊法有(yǒu)關規定的(de)，都(dōu)可π"→(kě)以向＊＊局提出異議(yì)。　　1992年(nián)第一(yī)次＊＊法修改γ¶δ時(shí)，為(wèi)縮短(duǎn)授予＊＊權前的(d¥£≈™e)等待時(shí)間(jiān)，将授權§♣₹前的(de)異議(yì)程序改為(wèi)授權後的(de)撤銷程序，規定自(zìα✘)授權公告之日(rì)起六個(gè)月(yuè> ∑ )內(nèi)可(kě)以提出撤銷＊＊權的(d∞™φe)請(qǐng)求，＊＊局對(duì)撤銷＊＊權的(d÷​e)請(qǐng)求進行(xíng)審查，作(zσ‌φγuò)出撤銷或者維持＊＊權的(de)決定，并通(tōng)知(zhī)請(qǐng)求人(™→rén)和(hé)＊＊權人(rén)。　　2000年(nián)第二次＊＊法修改時©₽©(shí)，取消了(le)＊＊的(de)撤銷程序，将其與無效宣告程序合并，并沿用(yòng)至今©¶。之所以作(zuò)如(rú)此修改，是(shì)因為(wèi)撤銷程→∞∏≥序和(hé)無效宣告程序在功能(néng)設置上(shπ ↔àng)存在重疊，兩者都(dōu)是(shì)為(wèi)了(le)糾正國(guó)務院＊®✘π∞＊行(xíng)政部門(mén)不(bù)當授權而設置的(de)，将其納入到(dào)無效Ω§宣告程序中不(bù)僅可(kě)以實現(xiàn)撤銷程★∑Ω→序的(de)所有(yǒu)功能(néng׶α )，而且可(kě)以簡化(huà)授權後程÷∞‍ 序設置，以使公衆能(néng)夠更簡便、快(kuài)捷地(dì)理(lǐ)解和(h$>>é)利用(yòng)授權後制(zhì)度。　　從(cóng)上(s★≠ →hàng)述我國(guó)＊＊無效制(zhì)度的(de)曆史沿革可(k™ ě)知(zhī)，通(tōng)過将異議©α(yì)程序調整為(wèi)撤銷程序，再到(dào)撤銷程序與無效宣告程序的(de)合并，以此來(★ ±¥lái)避免程序的(de)重疊和(hé)交織↑䧱，優化(huà)行(xíng)政确權的(de)程序設置↑ 。因此，現(xiàn)行(xíng)的(de)＊＊無效 ↔×λ程序，從(cóng)開(kāi)始就(jiù)肩負著(zhe)糾正錯(cuò)誤授權的(de)職π£責。　　目前我國(guó)＊＊無效程序對(duì)各方權益的(de)保障　　無效宣告請(qǐn∑♥g)求人(rén)提出＊＊無效宣告請(qǐ£φ‍≈ng)求，由複審和(hé)無效審理(lǐ)部作(zuò)出＊＊有(yǒu)效或者無效的(d✔↕♣e)決定，表面上(shàng)看(kàn)處理(lǐ)的(de)是(¶€shì)＊＊權人(rén)與無效宣告請(qǐng)求人(rén)之間(jiān)的(d​÷✘e)糾紛，但(dàn)實際上(shàng)其核心問(wèn)題是(shì)＊＊權的(de)對(du♥±ì)世效力。無效程序解決的(de)問(wèn)題是(sλδhì)判斷“＊＊權的(de)授予是(shì)否合法”。不(bù)±♦同于民(mín)事(shì)訴訟的(de)“居中裁決、不(bùα₩'₽)告不(bù)理(lǐ)”，無效程序是(shì)一(yī)種專門(mén)化(huà)的(de)行₹✔(xíng)政審查程序，其目的(de)并非僅是(shì)為(wèi)了(le)平息涉案雙方當事(α♣↑shì)人(rén)之間(jiān)的(de)争議(yì)，還(hái)包括向社會(h<&↑→uì)提供符合法律規定、權利穩定、範圍清晰的(de)＊＊權，複審和(hé)無效審Ωε☆∏理(lǐ)部在整個(gè)＊＊無效程序中行(©♦π xíng)使的(de)是(shì)＊＊行(xíng)政審批權。　　從(cóng)社會(huì)公≠×衆的(de)權益分(fēn)析，無效程序是(shì)具有(yǒu)公益屬性的(de)行(xín♣‍€≈g)政确權程序。＊＊法實施細則第七十二條第二款₽γ規定，請(qǐng)求人(rén)在＊＊複審委員(yuán&♠£)會(huì)對(duì)無效宣告請(qǐ₹β↔φng)求作(zuò)出審查決定之前撤回其無效宣告請(qǐng)求的(de)，σ★無效宣告程序終止，但(dàn)＊＊複審委員(yuán)會(huì)✔§認為(wèi)根據已進行(xíng)的(de)審查工(gōΩ¶€✘ng)作(zuò)能(néng)夠作(zuò)出宣告＊＊權£‌無效或者部分(fēn)無效的(de)決定的(de)↑£•‍，不(bù)終止審查程序。該規定體(tǐ)現(xiàn)了(le)＊＊¶→δ×權有(yǒu)效性糾紛并非僅僅是(shì)請(qǐng)求人(rén)與＊π→‌＊權人(rén)之間(jiān)的(de)民(mín)事(shì)糾紛，£✘而是(shì)關系到(dào)公衆利益的(de)含義©©。如(rú)果行(xíng)政機(jī)關經審查發現(xiàn)＊＊權的(de)授予存在不(bù)₽↕"當，僅因為(wèi)請(qǐng)求人(r±©én)撤回請(qǐng)求而維持＊＊權有(yǒu)效，使得(de)這(z ​♣≥hè)種存在瑕疵的(de)權利繼續存續，就(jiù)會(huì™​₹✔)對(duì)公衆構成不(bù)合理(lǐ)地(¥α∏dì)限制(zhì)，而消除這(zhè)種限制(zhì)需要(yào)再次啓動無效程♦₩♣↔序，并為(wèi)此支付額外(wài)的(de)成本，造成對(duì)社•φ會(huì)資源和(hé)行(xíng)政成本®∑γ&的(de)浪費(fèi)。此外(wài)，在＊＊無效程序中主要(yà>₩>←o)依據請(qǐng)求人(rén)提出的(de)無效理(lǐ)由是(sh짩♣α)否成立，作(zuò)出關于＊＊權效力的(de)認定♣"♥÷，但(dàn)又(yòu)不(bù)局限于請(qǐng)×↕求人(rén)的(de)無效理(lǐ)由。《＊＊審查指南(nán)》201↔♦0版第四部分(fēn)第三章(zhāng)4.1節列舉了(le)可(kě)以依職權進行‌δ<↕(xíng)審查的(de)七種情形，有(yǒu)效避免了(le)存在明(mín↓↔$$g)顯缺陷的(de)＊＊權繼續存續，從(cóng)而糾正不(bù)當的($&de)＊＊授權行(xíng)為(wèi)。這(zhè)βφ"¥些(xiē)規定集中體(tǐ)現(xiàn)了(le)複審和(hé)無效審理(lǐ)部所肩負<↑的(de)維護公衆利益、消除不(bù)當授權對(duì)∑π 公衆利益損害的(de)職能(néng)。　　從(cóng)＊＊權人(rén)的(de)權益分(f"σ★↕ēn)析，對(duì)已授權＊＊的(de)有(yǒu)效性進行‍"(xíng)再審查實質上(shàng)也(yě)是(shì)‌δ對(duì)＊＊權邊界的(de)重新确認。在無效程序中賦予了(le)＊＊權人(r§π±±én)修改＊＊文(wén)件(jiàn)的(de)機(jī)會(huì)，允許＊＊權φ☆±人(rén)通(tōng)過對(duì)＊＊文(wén)件(jiàn)的(de)修改重β₹新劃定＊＊保護的(de)範圍，使其＊＊權更為(wèi)穩定，為($Ωwèi)其進一(yī)步行(xíng)使＊＊權夯實基礎。2017年∏≈€(nián)4月(yuè)1日(rì)起實施的(de)《＊＊審Ωλ查指南(nán)》對(duì)無效程序中修改權利要(yào)求的(β¶←‌de)方式作(zuò)出了(le)适度地(dì)放(fàng™φ™₹)開(kāi)，設置了(le)“進一(yī)步限定式修改”的(de)✘™₩方式，允許＊＊權人(rén)更為(wèi)“*↔↕Ω*”地(dì)限定其權利要(yào)求，更€Ω有(yǒu)利于保護＊＊權人(rén)的(de)合法權益。根據₽σ相(xiàng)關統計(jì)，近(jìn)5年(nián)的(∑♠de)無效宣告請(qǐng)求案件(jiàn)中，約有(yǒu)四分(fēn)之一(yī)的(d ‍e)無效案件(jiàn)涉及部分(fēn)無效或者£↓‌•對(duì)權利要(yào)求進行(xíng)了(♠σ↕le)修改，這(zhè)也(yě)表明(míng)無效程序對(‍★ ®duì)于重新界定＊＊權邊界，提供更穩定的(de)＊＊權具有(yǒu)重要↔σδ☆(yào)意義。　　由于＊＊權的(de)修改是(shì$±)否符合法律規定的(de)審查以及修改後∞→σ★重新公告權利範圍屬于＊＊行(xíng)政機(j÷‌<∑ī)關的(de)職能(néng)，＊＊權人(rén)的(de)修改需求在人(rén)民(m✔★∞₩ín)法院無法實現(xiàn)，并且我國(™ £φguó)＊＊法未設置＊＊權授予之後的(de)訂正程序，如(r≥÷ú)果在侵權訴訟中引入＊＊權無效抗辯，＊＊權人(rén)将損失修改®¥權利要(yào)求的(de)機(jī)會(huì)。當＊＊權人(rén)對(duì)授權後權利要(¶↓₩ yào)求有(yǒu)修改需求時(shí)，需要(yào)自(zì)行(xíng)向＊＊行σ£×(xíng)政機(jī)關提起無效宣告請(qǐng)求并在該程序中修改權利要(yào)求，待<✘修改被确認後，再次向人(rén)民(mín)法院提起新的(de)民(mín)事(shì)φ£Ω​訴訟。這(zhè)樣一(yī)來(lái)，原本一(yī)次無效φ×程序就(jiù)可(kě)以解決的(de)問(wèn)題，需要(yào)兩次甚至更≤£多(duō)次行(xíng)政程序與民(mín)事(shì)訴訟程序才能(né₽ ↔ng)夠得(de)到(dào)解決。如(rú)果由法院在侵權訴訟中直接對(α duì)＊＊權是(shì)否有(yǒu)效進行(xíng)審理(lǐ)≥∏"，一(yī)方面為(wèi)保障＊＊權人(rén)的(de)修改權利，必然需要(yà≠ε€₽o)增加其他(tā)授權後程序，使授權後程序變得(de)更為(wèi)複雜(zá)←↔​，有(yǒu)悖于＊＊法第二次修改時(shí×€ )簡化(huà)程序設置的(de)目的(de)；另一(yī)方面基于＊＊權人(r¥©•✘én)的(de)合法權益考慮，也(yě)需₩×π®要(yào)另設侵權訴訟與無效審理(lǐ)之間(jiān)的(de)協調程序，這(z<$hè)些(xiē)均需對(duì)＊＊法的(de)基本框架作(zuò)出較大(d∞©♥à)調整。因此，由法院審理(lǐ)無效，需要(yào)對(duì)當前＊＊法框架做(zuò)較大©↓™Ω(dà)改變，增設新的(de)授權後程序，或者需要(yào)授權後程序與民(mín)∏<↑₹事(shì)程序的(de)更多(duō)協調。　　從(cóng)被控侵權人(rén)的(de)權益₩ ≠✔分(fēn)析，2016年(nián)發布的(de)《*高(gāo)人(rén)民(mínε£✔→)法院關于審理(lǐ)侵犯＊＊權糾紛案件(jiàn)引用(yòng)法律若幹‌↓♠₽問(wèn)題的(de)解釋（二）》第二條規定，權  δ&利人(rén)在＊＊侵權訴訟中主張的(de)權利要(y><‌ào)求被＊＊複審委員(yuán)會(huì)宣告無效的(de)，審理(lǐ)侵犯＊＊±¶γγ權糾紛案件(jiàn)的(de)人(rén)民(mín)法院可(kě® ≈)以裁定駁回權利人(rén)基于該無效權利要(yào)求的(de)起訴。可(kě ∑")見(jiàn)，無效抗辯的(de)功能(néng)在現(xiàn)£∑有(yǒu)制(zhì)度框架下(xià)已¶σγ§經實現(xiàn)，在侵權訴訟中引入與無效程序相(xiàng)重疊的(de)無效抗辯₩♠的(de)必要(yào)性不(bù)大(dφ₽♦∞à)。在＊＊權人(rén)通(tōng)過縮小(xiǎo)保護範圍✔<π而換取其＊＊權繼續有(yǒu)效的(de ↕ Ω)情況下(xià)，被控侵權人(rén)（♠δ無效宣告請(qǐng)求人(rén)）有(yǒu)機(jī)會(÷ λ↔huì)盡早擺脫或減輕侵權責任，而不(bù)必等待侵權判決作(zuò)出。　∏♦₩　對(duì)行(xíng)政程序和(hé)民(mín¶↔)事(shì)程序銜接的(de)思考　　＊＊審查是(shì)一(yī)項技(jì)術(sh <→>ù)性和(hé)法律**織的(de)工(gōngε')作(zuò)，需要(yào)一(yī)支覆蓋所™≤‍β有(yǒu)技(jì)術(shù)領域的(de)高(gāo)素質審查員(yuán)隊伍。複審和 →§(hé)無效審理(lǐ)部目前有(yǒu)專職人(rén)員( ✘yuán)300餘人(rén)，70%以上(shàng)的(de)審查員(yuán)具有(‌>yǒu)碩士以上(shàng)學曆，近(jìn)70%的(de)↓"<£審查員(yuán)具有(yǒu)法律和(hé)理(lǐ)工(gōng)科(kē)雙重學曆背景，§€β​涉及的(de)技(jì)術(shù)領域包括機(jī)械、電™→β÷(diàn)學、通(tōng)信、醫(yī)藥、化(huà)學、材料、光(guāng)電(di‍≠àn)以及外(wài)觀設計(jì)等技(jì)術(shù)領域，幾乎涵蓋了(le)每≥≤≠γ一(yī)個(gè)細分(fēn)的(dε&e)技(jì)術(shù)發展方向。複審和(hé)無效審理(lǐ)部的(de)審查員(yu¥‍án)絕大(dà)多(duō)數(shù)是(shì)從(cóng)＊®§₹✘＊局從(cóng)事(shì)實質審查工(gōng)作(zuò)的(de)資深審查員÷£(yuán)中選任，對(duì)＊＊的(de)授權審批程序非常熟悉，能(néng)夠更'∑¶₹好(hǎo)地(dì)把握授權審批與行(xínε♠♦↔g)政确權的(de)程序銜接和(hé)程序價值的(de)實現(xiàn✘¶π)。＊＊侵權訴訟與＊＊無效宣告請(qǐnα₩"g)求的(de)審理(lǐ)屬于性質完全不(bù)同的(de®Ω£δ)兩種案件(jiàn)。＊＊的(de)民(mín)事(shì)侵權案件(jiàn)涉及被控侵權β↔≈産品或方法與授權＊＊的(de)技(jì)術(shùπ↔×♦)方案之間(jiān)的(de)比對(duì)，其對(duì)Ω≤₽‍比關系相(xiàng)對(duì)比較單一(yī)；＊＊權的(de)無效宣告涉及授權＊＊←  與衆多(duō)繁雜(zá)的(de)現(x≥δ♣βiàn)有(yǒu)技(jì)術(shù)方案之間(jiā×‌n)的(de)對(duì)比，其對(du'₹ ì)比關系遠(yuǎn)比民(mín)事(shì)侵權案件¥ε(jiàn)複雜(zá)。在＊＊侵權案件(j£<•iàn)中引入＊＊權無效抗辯，使得(de)法官不(bù)得(de)不(bù)在同一(yī∞♠∑)訴訟中處理(lǐ)兩種不(bù)同的(de)對(duìδ≈α)比判斷關系，将不(bù)可(kě)避免地(dì)導緻侵™γ &權案件(jiàn)審理(lǐ)周期的(de)延長(cháng)。因此♦↕£，不(bù)論是(shì)從(cóng)統一(yī)審查标準、提**率™ ♣↓的(de)角度，還(hái)是(shì)¶ββγ從(cóng)維護＊＊制(zhì)度正常秩序的(de)角度出±•₹↔發，對(duì)＊＊權有(yǒu)效性的(de)審​✔₹©查采取集中受理(lǐ)、統一(yī)審查的(de)方式±™都(dōu)更為(wèi)适宜。　　目前我國(guó)＊＊制(zhì)度采用(yòng"£¥)“職權分(fēn)離(lí)模式”，＊＊行(xíng)政機(jī)關與司法機(jī)關δ₽各司其職，由複審和(hé)無效審理(lǐ)部經過行(xíng)政确權程序對(duì)→≠☆＊＊權的(de)有(yǒu)效性進行(xíng)再确認，這(∑ επzhè)種行(xíng)政審查模式具有(yǒu)快(kuài)速**、簡單易行(xín©εσ✔g)、成本較低(dī)等優點，如(rú)果舍₽>♠棄現(xiàn)有(yǒu)成熟的(de)＊＊無效宣告行(xíng)政程序，改由人(r✘"én)民(mín)法院在侵權程序中審理(lǐ)＊＊權的(de)有(yǒu)£₩≥效性，将會(huì)延長(cháng)＊＊侵權糾紛的(de)審理(lǐ)周期ε↓"∞。尤其是(shì)近(jìn)年(nián)來(lái)，≥₩≤針對(duì)同一(yī)項＊＊權的(d→€♠e)＊＊侵權訴訟往往涉及到(dào)多(duō)地(dì)、多(duō≥÷)方當事(shì)人(rén)，如(rú)果引入無效抗辯，受限于民(mín)事(s€₹πσhì)訴訟的(de)模式和(hé)規則，必然會(huì)出現(Ωε$xiàn)各地(dì)方法院針對(duì)同一(yī  ®")項＊＊權在不(bù)同侵權案件(jiàn)審理(lǐ)過程中同時‍≥γ®(shí)對(duì)＊＊權有(yǒu)★£←效性審理(lǐ)的(de)情形，導緻司法資源的(de)浪費(fèi)。因'₹此，現(xiàn)行(xíng)制(zhì)度下(xià)在侵權程序中增加＊＊權無效抗辯π☆¥₹，并不(bù)能(néng)帶來(lái)效率的(de)提升，其對(duì)嚴格知(zhī¶δ)識産權保護、縮短(duǎn)＊＊維權周期是(shì)否有(yǒu)'$ •益還(hái)需進一(yī)步更為(wèi)缜密和(hé)充分(✘>fēn)的(de)論證。（國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局＊＊☆♥局複審和(hé)無效審理(lǐ)部 林(lín)峰 樊曉東(dōng)）

醫(yī)藥闆塊1.輝瑞宣布FDA前局長(chá δ♠•ng)加入董事(shì)會(huì)6月"≈∑δ(yuè)27日(rì)，輝瑞官網發布重磅消息，FDA前局長(cháng)Scott GottlΩ™ieb正式加入輝瑞成為(wèi)其董事(shì)會(huì)成員(yuán)，并且擔任★♠> 輝瑞監管與合規委員(yuán)會(huì)和(hé)科(kē)技(jì)委員(yuán)α♥‌φ會(huì)成員(yuán)。2.華海(hǎi)、君實攜手♣§開(kāi)發阿瓦斯汀6月(yuè)25日(rì)，華海(hǎi)×→藥業(yè)發布公告稱，公司下(xià)屬控股子(zǐ)公​∏司上(shàng)海(hǎi)華奧泰生(shēng)物(wù)藥業(yè)股份有(y♥×ǒu)限公司（以下(xià)簡稱“上(shàng)海(hǎi)華奧泰”）與上(shàng)海(hλ↑ǎi)君實生(shēng)物(wù)醫(yī)藥科(kēδ∞<×)技(jì)股份有(yǒu)限公司（以下(xià)簡稱“君實生(shēng)物☆≈>♣(wù)”）于2019年(nián)6月(yuè)24日(rì)簽訂《藥物(wù)技(jì)±σ術(shù)轉讓與合作(zuò)開(kāi)發合同》。3. 艾伯維壕擲4‌α↓335億元收購(gòu)艾爾建6月(yuè)25日(r←↓$ ì)，艾伯維和(hé)艾爾建突然宣布，兩家(jiā)公司已簽訂*終交易協議(yì)，艾伯維£ε将以630億美(měi)元（約合人(rén)民(mín)币4335億元）↔∞的(de)價格收購(gòu)艾爾建。如(rú)果沒有(yǒu)意外(₽®&wài)，艾伯維對(duì)艾爾建的(de)并購(gòu)将形成一(yī)個↕π™(gè)年(nián)銷售額可(kě)達490億美(měi∑δ§★)元的(de)“巨無霸”公司。僅在收入上(shàng)來(lái)講，'♥><合并後的(de)公司将超越諾華和(hé)默沙東(β​λ↑dōng)，從(cóng)而跻身(shēn)至全球藥企第四位。可(kě)≈δ ↑以預見(jiàn)的(de)是(shì)，随著(zhe)武田和(hé)夏爾整合的(de)完成、B™€‌MS和(hé)新基并購(gòu)的(de)完成≥<，下(xià)一(yī)個(gè)全球制(zhì)藥****0榜單，←→®将有(yǒu)一(yī)個(gè)非常明(mí ↕™ng)顯的(de)變化(huà)。4.正大(dà)天晴NASH潛力股——奧貝膽酸×€≤國(guó)內(nèi)申報(bào)上(shàng)市(shσ✘™'ì)！根據新藥研發監測數(shù)據庫（CPM）顯示，除本次正大(dà)天晴申≈♠λ報(bào)上(shàng)市(shì)外(wài)，國(guó)內(nèi)目前無奧貝 ∑♥Ω膽酸原研和(hé)仿制(zhì)藥的(de)注冊信息。但(dàn)值得↕≥(de)注意的(de)是(shì)，恒瑞奧貝膽↕≥®酸仿制(zhì)早在2017年(nián)7月(yuè)27日(rì↑≤™≤)便進行(xíng)了(le)BE實驗，♠∞‍但(dàn)遲遲沒有(yǒu)申報(bào)仿制(z♠φσhì)上(shàng)市(shì)，而正大(d$‌↔"à)天晴的(de)BE實驗晚于恒瑞于2018年φ&(nián)8月(yuè)21日(rì)開(kāi)始，并且已完成♦‌®同時(shí)還(hái)進行(xíng)了(l&←σe)仿制(zhì)申報(bào)上(shàng)市(shì)。5.強生(shēng)重磅藥guσ‍π¶selkumab國(guó)內(nèi)申報(bào)↕↑上(shàng)市(shì)近(jìn)日(Ωβrì)，強生(shēng)guselkumab（商品名：Tremfya）在中國(guó)申請(qǐ£ ×±ng)上(shàng)市(shì)，guselkumab由于在頭對(duì)頭研究↕™'中分(fēn)别打敗阿達木(mù)單抗、蘇金(jīn)單抗，↑±§因此有(yǒu)"*好(hǎo)銀(yín)屑病藥"之稱，2018年(nián)銷售額為(¥<★wèi)5.44億美(měi)元，初具重磅炸彈<≠≈λ的(de)氣質。截至目前，今年(nián)已 ★₹有(yǒu)強生(shēng)ustekinumab（烏司奴單抗、商品名：Stelara‌•/喜達諾）、諾華secukinumab（司庫奇尤/蘇金(jīn)單抗、商品名：Cos∑¶entyx/可(kě)善挺）以及國(guó)産‌α 本維莫德3大(dà)重磅藥上(shàng)市(shì)，國(guó→←∞)內(nèi)銀(yín)屑病市(shì)場(chǎng)競争開(kāi)始白(báiβφπ✔)熱(rè)化(huà)。知(zhī)識産權γ♠↑版塊1.華為(wèi)發布創新和(hé)知(zhī)識産權白(bái)皮書(≠ shū)6月(yuè)27日(rì)，華為(wèi)發布了(le)創新和(hé)知£¥​(zhī)識産權白(bái)皮書(shū)，并呼籲勿将知(zhσ•★≈ī)識産權問(wèn)題政治化(huà)。白(bái)皮書(shū)詳細介紹了(le)持σ<續創新如(rú)何幫助華為(wèi)取得(de)成功、華為(wèi)創新成果的(de)社會(hu≠★ì)價值以及華為(wèi)在使用(yòng)他(tā)人(rén)↓♥知(zhī)識産權和(hé)保護自(zì)有(yǒu)知(zhī)®₽₹識産權方面的(de)立場(chǎng)。2.工(gōng)信部：今年(niá÷₹σn)将加快(kuài)研究5G工(gōng)業(yè)互聯網頻(pí★ ​n)率使用(yòng)規劃電(diàn)據工(gōng)信部>✔網站(zhàn)消息，工(gōng)信部近(jìn)日(rì)印發《工($"✘≤gōng)業(yè)互聯網專項工(gōng)作(zuò)組2019年(nián)工÷§®>(gōng)作(zuò)計(jì)劃》(∏★下(xià)稱《計(jì)劃》)，明(míng)确提出2019年(nián)将進一(yī)步加♣¥快(kuài)5G工(gōng)業(yè)互聯網頻×™♦(pín)率使用(yòng)規劃研究，提出5G系統部分(fēn)毫米波頻(pín®ε)段頻(pín)率使用(yòng)規劃，研究制(zhì)定工(gōng)業(yè)互聯網頻(pδ₩ín)率使用(yòng)指導意見(jiàn)。《計(jì)>§劃》要(yào)求加大(dà)無線電(diàn)頻(pín)★↔譜等關鍵資源保障力度。持續研究工(gōng)業(yè)互聯網用(yòng)頻($​pín)場(chǎng)景和(hé)頻(pín)率需求，制(zhì)定和(hé)完善工×€‍(gōng)業(yè)互聯網頻(pín)率規劃和(hé)頻( ↕pín)率使用(yòng)許可(kě)。進一(yī)步加快(kuài)5G工(g≠•' ōng)業(yè)互聯網頻(pín)率使用(yòn ∑&g)規劃研究，提出5G系統部分(fēn)毫米波頻(pín)段頻↕☆≥(pín)率使用(yòng)規劃，研究制(zhì)定工(gōng)業(yè)互聯網頻♠"↔(pín)率使用(yòng)指導意見(jiàn)。3. 美(měi)國(™Ω guó)商标複審和(hé)上(shàng)訴委員(yλ≠∑♣uán)會(huì)任命新的(de)副**法官在被美(měi)國(guó↑ ∑♥)商标複審和(hé)上(shàng)訴委員(yuán)會α'(huì)（TTAB）**法官傑拉德．羅傑斯（Gerard Rog$✘™ers）任命為(wèi)新一(yī)任的(de)副**行(xíng)政商标法官之後，馬π≥δ克．圖爾曼（Mark Thurmon）在2019年(n<§ián)5月(yuè)28日(rì)正式加入了(le)該€✔♥委員(yuán)會(huì)。4. 我國(guó)将增設知β♦"σ(zhī)識産權專業(yè)職稱人(rén)力資源社會(huì)保障部日(rì)前印發《關于深化α♣(huà)經濟專業(yè)人(rén)員(yuán)職稱制(zhì)度改革的(de)指☆£導意見(jiàn)》（下(xià)稱《指導意見(jiàn)》），全面推開(k©πāi)經濟專業(yè)人(rén)員(yuán)職稱制(zhì)度改革。其中《指導意見(jiàn)×£》強調，增設知(zhī)識産權專業(yè)職稱，職稱名稱直接以專業(yè)命名。5.《2018年(πβ₽↕nián)中國(guó)知(zhī)識産權發展狀況評價報(bào)告 ↑₽>》發布近(jìn)日(rì)，國(guó)家(jiā)知(zhβ≈ī)識産權局知(zhī)識産權發展研究中心編制(zhì β)完成了(le)《2018年(nián)中國(guó)知(zhī)識産權發展狀況評價報(δ÷$λbào)告》（以下(xià)簡稱《報(bào)告》），《報(bà ∞o)告》根據通(tōng)行(xíng)的(de)定量分(f≤♣σεēn)析規則，編制(zhì)了(le)知(zhī)₩​∑識産權發展狀況國(guó)內(nèi)評價指标體(tǐ)系和(hé)國(guó)際比§✔✔♣較指标體(tǐ)系。微(wēi)信掃一(yī)掃關注該公衆号∏∞✘