在銀(yín)保監會(huì)挂牌後7個(gè)月(yuè)，該機(jī)構的¥♦(de)“三定”方案終于正式公布。 11月(yuè)13日(rì)£✔，中國(guó)機(jī)構編制(zhì)網公告了(le)《中國(guó)銀★®σ∞(yín)行(xíng)保險監督管理(lǐ)委員(yuá☆φn)會(huì)職能(néng)配置、內(nèi)設機(jī)構和(hé)人(rén)員(y'≠uán)編制(zhì)規定》（簡稱“三定”方案）。 根據“三定”方案，≈♥β銀(yín)保監會(huì)有(yǒu)&σ←26個(gè)內(nèi)設部門(mén)，另設機×>✔(jī)關黨委（黨委宣傳部）。記者梳理(lǐ)，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(y'↓β'ǒu)部門(mén)保留，有(yǒu)些(xiē™↔)部門(mén)系新增，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)系原有(yǒu)部₽↑門(mén)保留并合并，有(yǒu)些(xiē)部門(mén)則系原有(yǒ₩≥¶u)部門(mén)分(fēn)拆後整合。原有(yǒu)的(de)部分(fē≠÷←¥n)部門(mén)也(yě)在機(jī)構改革中被撤銷。 銀(&$☆yín)保監會(huì)機(jī)關事(shì)業 €(yè)編制(zhì)925名。設主席1名，副主席4名，司局級領導職數(shù)107名（含機(jλ↑¥₩ī)關黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(sh₹‌>ū)記1名，首 席風(fēng)險官、首 席檢查官、首 席律師(shī)和(hé£ )首 席會(huì)計(jì)師(shī)各1名）。®‍±® 詳解內(nèi)設機(jī)構 根據“三定”方案，銀(yín)保÷$¥監會(huì)有(yǒu)26個(gè)內(nèi)設部門(mén✘ )，另設機(jī)關黨委（黨委宣傳部）：銀(yín)保監會(huì)"'↓系統的(de)人(rén)士也(yě)表示，對(duì)于人(rén)員(yuán)ε ε的(de)安置和(hé)分(fēn)流上(shàng)©¶∑，此前有(yǒu)動議(yì)通(tōng)過會(huì)管單位承接收等方式解​λ決一(yī)部分(fēn)，後來(lái)并沒'π有(yǒu)大(dà)規模實施，主要(yào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也(y≥€ě)有(yǒu)部分(fēn)局級幹部通(tōng)過自(&♠zì)主選擇的(de)方式，到(dào)了(le)滿•σ×足回避要(yào)求的(de)金(jīn)融機(jī)構。 今年(nián)3α×→<月(yuè)，官方宣布銀(yín)監會(huì)和(hé)保監會(huì)合并，組建新的(de β£)銀(yín)保監會(huì)。經曆8個(gè)月(yuè)↓> ¥的(de)調整，中央編辦于11月(yuè)13日(rì)正式公布了(le)銀(yín)₩ε保監會(huì)的(de)職能(néng)配置、內(n™±​×èi)設機(jī)構和(hé)人(rén)員(yu<★★¥án)編制(zhì)方案，即“三定”方案。 根$∞據“三定”方案，銀(yín)保監會(huì)為(wèi)國(©¶‌guó)務院正部級直屬事(shì)業(yè)單位。其職責包括15項，主要(y•♦₽ào)對(duì)全國(guó)銀(yín)行(xíng)業(yè)和(hé)保δΩα®險業(yè)實行(xíng)統一(yī)監督管理(lǐ)。此外(₩™∏<wài)，還(hái)包括制(zhì)定小(xiǎo)額貸款γ↕ 公司、融資性擔保公司、典當行(xíng)、融資租賃公司、商業(yè)保理(lǐ)公司、地&λ↓(dì)方資産管理(lǐ)公司等其他(tā)類型機(jī)構的(de)經營規則和(&‌♥hé)監管規則。制(zhì)定網絡借貸信息中介機(jī↑¥♣)構業(yè)務活動的(de)監管制(zhì)度。 在內(nèi)ε "¶設機(jī)構設置上(shàng)，銀(yín)保監☆×←•會(huì)确定內(nèi)設26個(gè)職能(néng)部門(mén)和(hé)1個(gè)™≈機(jī)關黨委。人(rén)員(yuán)編制(zhì)上(s₽αγhàng)，銀(yín)保監會(huì)機(jī)關事(shì)業(yè)編制(zhì)925名：< ®其中，設主席1名，副主席4名，司局級領導職數(shù)107名，含機(jī)關黨委專職副書§• (shū)記1名，機(jī)關紀委書(shū)記1名，**風(fēng)險官、**檢查↑∏≈σ官、**律師(shī)和(hé)**會(huì)計(jì)師(shī)<←↑各1名。 有(yǒu)銀(yín)保監會(h>∞↕uì)系統人(rén)士向21世紀經濟報(bào)道(dào)記者表示，“今年(÷πnián)8月(yuè)份"三定"方案就(jiù)已經下(xià)發了(le)，會(huì)↓ 機(jī)關的(de)調整以及人(rén)員(yuán)安排已經基δ♦本到(dào)位了(le)。” 保留107名司局級幹部 根據*新下(xià)發的(de)“三定”π↔方案，銀(yín)保監會(huì)內(nèi)設部門(mén)中，按機(jī)構屬性φ₩進行(xíng)功能(néng)監管的(de)部門(mén→↕☆♥)有(yǒu)政策銀(yín)行(xíng)部、大(dà)型銀©★(yín)行(xíng)部、股份制(zhì)銀(yín)↕±  行(xíng)部、城(chéng)市(shì)銀(yín)行(xíng)部、農($∑™nóng)村(cūn)金(jīn)融部、信托部、普惠金(jīn)‍"融部、創新部、非銀(yín)部、财産保險部、人(rén)身(shēn)γλ♥保險部、保險中介監管部、保險資金(jīn)運用(yòng) ¶監管部等。 其他(tā)的(de)中後台部門(mén)，因為∞ε✘✘(wèi)職責和(hé)功能(néng)類似，進行(xíng)了(le)合并。此前，原銀™≥☆(yín)監會(huì)共有(yǒu)24個(gè)內(nèi)設實職部門(mén)，≥®原保監會(huì)則有(yǒu)15個(gè)內(nèi)設實職部門(mé₩♠‍‍n)。在整合後的(de)27個(gè)部門(mén)中，既有(yǒu)新設，也(yě)有(yǒ€→₽u)合并，亦有(yǒu)撤銷，而獲保留的(de)則占多(d‌®←uō)數(shù)。 根據21世紀經濟報(bào)道≥'‍↔(dào)記者梳理(lǐ)，其中9個(gè)內(nèi)設機(jī)構被合并，包括辦公廳（黨±γ∞委辦公室）、政策研究局、法規部、統計(jì)信息與風(f£‌ ēng)險監測部、财務會(huì)計(jì)部 ♥☆（償付能(néng)力監管部）、消費(fèi)者✔±‌ 權益保護局、國(guó)際合作(zuò)與外(w∑¶​ài)資機(jī)構監管部（港澳台辦公室β♦λ÷）、人(rén)事(shì)部（黨委組織部）、機(jī)關黨委（宣傳部）。 3個(gè)新®☆≈≥設機(jī)構，分(fēn)别是(shì)公司治理(lǐ)監管部、非銀(yín)行>♥€(xíng)機(jī)構檢查局、重大(dà)風(fē<©ng)險事(shì)件(jiàn)與案件(ji>Ω↓↑àn)處置局（銀(yín)行(xíng)業(yè)與保險業(yè)安全保衛局）。其中公司治理(lǐγ&Ω)監管部主要(yào)負責“拟訂銀(yín)行(xíng)業(yè)和(h ↓é)保險業(yè)機(jī)構公司治理(lǐ)監管規則。協調開(kāi)展股₽↔權管理(lǐ)和(hé)公司治理(lǐ)的(de)功能(néng)監管。指導銀(yín✔♦)行(xíng)業(yè)和(hé)保險業(yè)機(jī)構開(kāi)展加§π​強股權管理(lǐ)、規範股東(dōng)行(xíng)‍₹™•為(wèi)和(hé)健全法人(rén)治理(lǐ)結構的(de)相(xiàng)關工(gō↔§ng)作(zuò)”。重大(dà)風(fēngΩ×£★)險事(shì)件(jiàn)與案件(jiàn)處置局，将拟訂銀(yín)行(×₹₹¥xíng)業(yè)和(hé)保險業(y≤ λ è)機(jī)構違法違規案件(jiàn)調查規則。組織協調銀(yín)行(xín×≤φg)業(yè)和(hé)保險業(yè)重大(dà)、跨區(qū)域風(fēng)險★β事(shì)件(jiàn)和(hé)違法違規案件(jiàn)的(de©¥₩)調查處理(lǐ)等。 有(yǒu)銀(yín)行(xíng)業(yè)人(rén)士向21世紀‌φ經濟報(bào)道(dào)記者表示：“兩部委合并，職能(néng)部門(mén)必然面臨大(d≈©&±à)幅壓縮，會(huì)機(jī)關機(jī)構的(de)設置能(néng)看(✔✘πkàn)出監管的(de)力量并沒有(yǒu)削弱，壓縮的(de)多(✘₹↓∑duō)是(shì)中後台部門(mén)。” 在編制(z→♦™ hì)大(dà)為(wèi)壓縮的(de)情況下(xià)，局級幹•≤部的(de)安排是(shì)一(yī)個(gè)難點。“三定♦₹”方案确定的(de)銀(yín)保監會(huì)司局級領導職數(shù)107名，其中還(↕‌♣hái)包括了(le)機(jī)關黨委專職副書(shū)記1名，機(jī)關紀委書(₩<σshū)記1名，首 席風(fēng)險官、首 席檢查官、首 席律€® ←師(shī)和(hé)首 席會(huì)計(jì)師(shī)等4名。 αφ↕≠銀(yín)保監會(huì)系統的(de)人(rén)士也(yě)表示，對(duπ←>✘ì)于人(rén)員(yuán)的(de)安置和(hé)分(fēn)流上(shàng)，¥₹✘≈此前有(yǒu)動議(yì)通(tōng)過會(huì)管單位承接收等方式解決一(yī)部分(f•←ēn)，後來(lái)并沒有(yǒu)大(dà)規模實施，主要(♣✔↓πyào)是(shì)考慮回避制(zhì)度。也(yě)有(yǒu)部分(f★¥ēn)局級幹部通(tōng)過自(zì)主選擇的(de)方式，到(dào)了(le)滿足回避要(♥↑€yào)求的(de)金(jīn)融機(jī)構。£σφ≠ 分(fēn)支機(jī)構“三定”方案另出 在中央編辦11α∏®÷月(yuè)13日(rì)公布的(de)“σ¶ ±三定”方案中，暫時(shí)不(bù)包括地(dì)方的(de)安排。該方案中也(yě)明(míπ✔ng)确“銀(yín)保監會(huì)派出機(jī)構、所屬事(shì)業(yè)單位的Ω​∞↕(de)設置、職責和(hé)編制(zhì)事(shì)項另行(xíng)規定”。 ♠β" 10月(yuè)18日(rì)，21世紀經濟報(bào)道(dào)也(yě)報(∏ €®bào)道(dào)，銀(yín)保監會(h​‌uì)已于當天宣布了(le)36個(gè)銀(yín)保監局籌備組的(d≤‌'e)負責人(rén)。目前，銀(yín)保監會(h§<¥≤uì)分(fēn)支機(jī)構的(de)合并正在緊鑼密≥♣∏♠鼓的(de)籌備中，而且未來(lái)分(fēn)支機(jī)構将進一(yī)ε€步延伸至縣級。 在銀(yín)保監會(huì)近♦ <∑(jìn)期的(de)招考信息中也(yěφ )表示，銀(yín)保監會(huì)全系統在全國(guó)設有(yǒu)省≤‍≤、市(shì)、縣三級派出機(jī)構。2019年(nián)銀(yín)保監會(h←≈uì)系統計(jì)劃招錄1214人(rén)。其☆₹中，省級派出機(jī)構327人(rén)，地(dì)市(shì)級派✘> 出機(jī)構543人(rén)，縣級派出機(jī)構344人(rén)。 此前，銀₩ (yín)保監會(huì)的(de)分(fēn)支機(jī)構一(y₩∏≥"ī)般隻設置到(dào)地(dì)市(shβ>•ì)級，縣級的(de)監管還(hái)處于空(↔₩​±kōng)白(bái)狀況。但(dàn)是(shì)央行(xíng)在縣級設有(yǒu)支"≈∑ 行(xíng)，有(yǒu)消息稱，不(bù)排除将÷ε™央行(xíng)縣級支行(xíng)的(de)部分(fēn)人(rén¥↔σ₩)員(yuán)和(hé)職能(néng)劃歸✘☆ 銀(yín)保監系統，但(dàn)具體(tǐ)還(✔≠"hái)需要(yào)地(dì)方的(de)“三定”方案明(míng)确。 近(jì←λn)日(rì)，全國(guó)各省市(shì)的(de)地(dì)方金π☆÷¥(jīn)融監管架構也(yě)在進行(xíng)改革。據不(bù)完全統計(jì)δ¶ "，目前已有(yǒu)北(běi)京、上(shàng)海(©♠α≈hǎi)、深圳、山(shān)東(dōng)、河(hé)北∞Ω₹(běi)、河(hé)南(nán)、吉林(lín)、山(shān)西(≤≈↑xī)、福建、重慶、廣東(dōng)、甘肅、≠™江西(xī)、湖(hú)南(nán)、遼甯、四川等十幾個(gè)省市(shì)的(de)地→γ♥±(dì)方金(jīn)融辦升格為(wèi)“金(jī↕ εn)融監督管理(lǐ)局”，承擔地(dì)方金(jīn)融監管職責。 有(yǒu)¶✘→ε地(dì)方銀(yín)保監系統的(de)人(rén)士向21世紀經濟報 ♠'(bào)道(dào)記者坦言：“今年(nián)P₩$‌2P風(fēng)險等集中暴露，也(yě)凸顯了(le)地(dì)方金(jīn)融監管和(hé)'σ→↔中央金(jīn)融監管體(tǐ)系銜接中的($‌de)問(wèn)題。下(xià)一(yī)步應該會(huì‍‌φφ)對(duì)人(rén)民(mín)銀(yín)行(xín↓λg)、銀(yín)保監局派出機(jī)構以及地(dì)方金(jīn✔Ω∞)融監管局的(de)職能(néng)和(hé)權責進行(xíng)更加明(míng)确•ε的(de)劃分(fēn)。”（轉自(zì)搜狐财經）